【看中国2023年6月21日讯】前几天，中国国家统计局开新闻发布会说，二季度经济增长明显快于一季度，说大家对青年人失业总量有误解，5月份，劳动力市场共有3300多万年轻人：大概有600多万目前还在寻找工作。
言下之意，似乎无需改善。不过，中国国家统计局还介绍了失业率的统计方式：一周工作一小时及以上，就属于就业。
上个月面试过北京一所重点大学的毕业生。他去年毕业，身边有同学从去年毕业到现在，简历投了几百份，没找到一个合适的工作。有个毕业的学长四次考研，全部失利，下一步的准备是回老家，像王响一样，开出租。
各地也很是紧张。河南发起“百日冲刺”，要求高校在8月底前将长期未就业毕业生“动态清零”；四川省长前几天公开对企业喊话，说当前是孩子们最需要帮一把的时候：可招可不招的要招、可多可少的多招、可早可晚的早招。
自1978年以来，有两次失业高峰是被普遍认同的。第一次是1978-1985年，上山下乡的年轻人们返回城市；第二次是1998-2004年，国有企业大量员工下岗。两次失业高峰期间，政府依靠强大的行政力量，凭空创造了很多岗位出来，帮助很多人维持了基本生活。
表面上看起来是这样，而真相是残酷的……
很多人不知道，第一次失业高峰中，当大城市大办劳动服务公司的同时，广大农村也成立了劳动管理站。这些管理站的主要职责，是控制农村劳力进城工作。比如株洲市，劳动服务公司的喜报说，一年安顿了7000位待业人员。但没有说的是，那一年有5000多名农民工被清退，为了给待业青年腾出空间。
第二次失业高峰中，做出牺牲的依然是农民。
1997年4月，北京出台规定，只有12个行业的200个工种，允许使用进京务工人员。比如屠宰、建筑、环卫、绿化、殡葬、装卸等工种。进京务工人员不能当收银员和营业员，不能做会计和文秘，也不能做饭店服务员。所以，在市场经济不发达的年代，凭空创造一个岗位，有时候意味着另一个人要失业。
当年的行政手段看起来之所以能奏效，其实最根本的是做对了一件事：鼓励全民创业、以创业带动就业。
前段时间，中国全国总工会公布了一个数据：全国职工总数4.02亿人左右，农民工2.93亿人，新就业形态劳动者8400万人。
其它两个数据也许会有出入，但8400万这个数字不会有太大问题，因为外卖、直播、网约车，统计数据非常透明。如此说来，中国至少每5个职工中就有1人是新就业形态劳动者。
外卖、直播、快递、网约车完全是新兴事物。第一家外卖平台饿了么，是2009年成立的；第一个直播平台是快手的，2016年初上线的；第一家网约车公司易到，是2010年上线的。也就十几年的时间，这些创业平台吸纳了天量就业。
这就是中国过去十年的就业现实。国企和政府录用的应届生人数不到应届生岗位需求的10%，大部分增量都由民营企业、数字经济和服务业创造。
过去两年造成就业市场大幅波动的，也是因为能为毕业生提供近半数岗位的三个行业——房地产、互联网和教培——的需求在萎缩。
要么创造条件让创业激情回来，要么，就只能在数字上做文章了。
笔者的好友说，降低失业率可太容易了，比如600万暂时没找到工作的年轻人，国家别把他们当做待业青年：不如算成是新增了600万新生儿……
(文章仅代表作者个人立场和观点)
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