风向标：近九成在华美企对中美关系更悲观

【看中国2023年4月27日讯】中国美国商会(AmCham China)周三(4月26日)发布最新民调显示，中国疫情解封后，近九成在华美企对中美关系的未来走势越发悲观，成为他们在中国经商的最大隐忧之一。另外，中国美国商会也发布2023年度的白皮书，呼吁两国政府广纳商界建议，解决双方在国安问题和价值观上的分歧。

中国自年初边境解封以来，经济活动逐渐回暖，让外商看到复苏的苗头。根据中国美国商会最新发布的民调显示，美商已经重燃对中国的商业信心。这份4月18-20日进行、有109家美商主管回复的快速调查发现，高达59%的受访美商对未来两年的经济增长、中国市场的前景皆表达了乐观的看法，相较于去年底疫情封控期间所做的民调，分别大幅上升了33个和17个百分点。

多数美商重燃经济乐观前景

不过，只有37%的受访美商对企业的获利潜力还保持乐观，只比去年微幅上升了4个百分点，代表美商对未来的利润空间仍具不确定性。

另外，平均而言，48%的受访美商认为各产业今年应会看到程度不等的增长，其中，消费和服务产业最乐观，但资源、工业和科技产业的业者表达乐观看法者人数相对较少，相反地，甚至有超过两成以上的受访美商预期市场将衰退。

在投资方面，31%的资源和工业美商说，公司有计划于短期至中期内增加投资，而科技业美商的投资兴趣则最为低落，17%的科技业美商甚至表示，他们打算降低投资额。相较之下，由于市場态势不明，高达33%的消费类美商表示，现在谈投资还言之过早。总体而言，高达四成的美商表示，他们的投资计划没有变化，但有24%的美商打算于短期至中期内增加投资。在有投资意愿者中，52%的美企说，增加投资额的原因在于中国市场的战略重要性。至于不打算增加投资的美商，他们主要的两大顾虑分别是中美关系的不确定性、以及中国经济增长预期偏低。

近九成美企预期中美关系持续恶化

事实上，中美关系持续高居所有美商在中国经商的最大隐忧，而且悲观气氛仍在上升。高达87%的受访美商预期两国关系将持续恶化，比去年底的调查大幅升高了14个百分点。

在北京的中国美国商会政策委员会主席罗斯(Lester Ross)于4月26日的视讯记者会上表示：“中美两国的双边关系已显著地恶化，事实上，现在很难看到何时会有所改善。这当然会影响到跨国企业的经营能力。”

根据最新的快速民调，高达62%的受访美商说，中美关系是他们在中国经商的最大挑战，这个比例与去年底的调查不相上下。

美商去年底对疫情封控措施的抱怨已经退位，取而代之的是来自地缘政治风险、中国的政策环境、中国剧增的保护主义和经济民族主义、以及监管释义不一致和法规执法的不明确等四大经商挑战。

不过，该民调也发现，对38%来自消费产业的美商而言，国际航班不足的问题对他们人事布局所构成的挑战远比中美关系来得大。

至于在供应链的布局上，此次调查和去年底调查的结果变化不大。73%的受访美商不打算将产线移出中国，但23%的美商已将产线或正考虑将产线移出中国。

商会总裁何迈可（Michael Hart）于4月26日的视讯记者会上表示，多数美商不想和中国“脱钩”，但去年4月的上海封城让他们惊觉单一国家或供应商的风险，因此，他们必须有较佳的风险管理规划和多元化的产线布局，以避免产线过度集中的风险。

相较于疫情期间，多数外籍员工选择离开中国，何迈可说，此次民调最让他惊讶的是，过半数的受访美商表示，目前外籍员工回流中国的意愿强烈。

调查：51%美企外籍员工愿意回流中国

何迈可说：“有51%的公司说，他们的外籍员工有兴趣移居或回流中国……随著疫情封控结束、旅游重启，（外国籍）人们开始愿意重新考虑到中国工作……让他们犹豫不想来的前三大原因分别是，双边关系、航班不足和教育。”教育指的是为外籍员工子女所提供的国际学校的就学机会。

另外，此次民调也发现，43%跨国企业的全球或区域主管已于去年底陆续到中国进行考察；另有31%企业的高阶主管计划未来几个月内来到中国考察，只有4%的美商说，主管们完全没有计划来中国考察业务。

由于中国即将修订《反间谍法》，恐扩大间谍活动的定义，引发外商的关切。罗斯在回答记者相关提问时也说，中国倾向基于国安的理由，限制信息的取得范围，这恐让外商因忌惮被视为间谍，而不敢收集商业或投资所需的信息，对商业数据情报专业公司来说，尤其造成打击。

中国美国商会发布2023年白皮书

除了快速调查，中国美国商会4月26日也发布2023年度的《美国企业在中国白皮书》，详细列出一系列对跨政府部门及特定行业的政策建议。今年白皮书的四大主题分别是：一，尽管中国已大幅解除防疫和旅行限制，但许多行业仍受到三年封控的冲击；二，商界对中美双边关系的信心不足，加剧了美企对华投资和风险的担忧；三，中国官方对经济自力更生的强调给外资企业带来不确定性；四，多数美企仍深耕中国，但仍面临许多长期的商业挑战。

商会呼吁中美两国政府广纳商界建议，共同解决双边对国安问题和价值观层面的分歧。商会也建议中国官方制定明确而统一的政策，并解决非关税壁垒、负面清单、采购限制和对企业的不公平待遇，以扩大外商投资企业的市场准入。

业界：台商观望，待政策诱因下半年到位

对于中国的经济前景，位于台北的台湾工业总会大陆组组长黄健群在接受美国之音采访时表示，位于中国的台商也多数正面看待。他说，根据他上周对台商及中国官员的实地调研发现，多数台商表示，中国官方的最高领导团队才成军一个多月，他们所推出的政策利多，恐至下半年才会明朗化，因此，多数台商目前“观望中”。虽然不少美商客户已经要求他们布局中国以外的地区，但中国政策诱因尚未明朗化之前，他们还不急于出走中国。

由于国际对中国围堵的态势明显，黄健群说，根据中国官员的表态，中国官方似乎已“放弃幻想，准备战斗”，希望在未来10年内，透过经济自主和部分台商的科技优势，可以有所突围，拉抬内需市场，以逐年降低对西方国家的出口依赖。黄健群说，目前国际需求仍然疲软，尤其资通讯产业还在去库存，因此，短期内，制造业厂商的订单能见度仍不畅旺。

中国第一季度的出口较去年同期成长8.4%，表现仍相当亮眼。但黄健群说，第一季度中国的GDP经济增长率同比只成长4.5%，仍比GDP增长率5%的目标差了一大截，代表中国的内需和投资等市场仍有待复苏，虽然房地产销售的确出现回暖迹象。

黄健群说：“进口几乎是持平，代表什么？它内部需求还是没上来。固定资产投资，就是企业投资还是以国营企业为主，就是政府投资为主，民营企业也还没跟上来。内部消费，大概民众去餐厅吃饭、旅游这些回来了，但是，你看储蓄率创新高，代表什么？老百姓口袋的钱还是不太敢花。”

中国报纸《21世纪经济报道》4月25日报道，本月底的中共中央政治局会议或将对经济形势的关注从“三重压力”调整为“三重好转”。对此，黄健群表示，这恐为官方的信心喊话，因为中国经济的确在恢复，但尚未复苏到疫情前的水准。

(文章仅代表作者个人立场和观点)