明日大屿 学者料最快5年掏空库房(图)

明日大屿计划将在交椅洲和喜灵洲附近填海兴建人工岛。（图片来源：Doraemon.tvb/wikimedia/CC BY-SA 4.0）

【看中国2023年3月30日讯】（看中国记者李怀橘综合报导）去年底发展局公布“明日大屿”交椅洲人工岛填海方案，最新造价增至5,800亿，公众咨询将于31日结束。绿色和平29日联同经济学者关焯照发表报告，指即使交椅洲人工岛的卖地收入符合政府预期并成功发债融资，库房最快5年便会被掏空。

绿色和平委讬中大经济系前副教授、冠域商业及经济研究中心主任关焯照及其团队，根据港府2014年发布的《长远财政计划工作小组报告》所使用的收支推算模型，并参考经济和统计分析常用的专业方法，推算明日大屿对本港未来公共财政影响的状况。

29日，绿色和平联同关焯照，发布《明日大屿对香港的公共财政危机》报告，表示香港公共财政本已面临重重危机，包括结构性财赤；如果政府强推明日大屿，就算发债融资应付支出，不但无法解决到任何现有问题，保守估计至少会引发三大危机：

一、财政储备恐5年内耗尽。

二、债务雪球般越滚越大，2041年债务将逾7万亿元。

三、加剧香港正面临嘅人口老化同结构性财赤，令社会及经济进一步陷入困境，加上负债累累，威胁香港国际金融中心地位。

绿色和平称，社会各界都担忧明日大屿对本港未来造成的财政危机，但发展局迟迟都未根据本港最新经济状况作出评估，只是继续重申会为香港带来卖地收益和庞大经济效益，还表示可以满足住屋需求？！

但是，保守估计若政府推行明日大屿，即使假设卖地收入符合政府预期及成功发出基建债等融资，但碍于债务需要连本带利归还，库房最快会在2028/29财政年度耗尽，2041年政府债务增加至逾7万亿元，债务将“如雪球般越滚越大，陷入负债累累的困境。”

到时遑论卖地或CBD会带来的经济效益，有没有足够的资金完工都成疑问。不过当局在公众咨询期间，多次强调现时应讨论是“如何做好”并非“做与不做”。但从报告发现可见，如果漠视人工岛将引爆的危机，继续硬推，恐怕会令香港陷入困境，到时无论再“如何做都不会好”。

绿色和平表示，明日大屿一旦上马，既破坏珍贵的海洋生态环境，亦置香港于财务崩溃中，政府须理性善用公帑，虚心回应民意，撤回明日大屿；事实上，北部都会区内有至少433公顷快熟棕地，当中100公顷更是闲置土地，当局须优先发展符合成本效益的棕地。

绿色和平资深项目主任陈可淳指，政府在财政前景不稳和规划资源有限的情况下，应优先发展棕地，而且棕地邻近新发展区，毋须另外兴建大型交通运输基建。

关焯照表示，政府低估交椅洲人工岛填海的支出、高估其收入，漠视眼前经济危机的源头，强行借贷推行明日大屿，有如“断错症、用错药”，可能令本港的结构性财赤愈趋恶化，威胁香港公共财政的稳健性，影响联系汇率，甚至危及国际金融中心的地位。