明日大嶼 學者料最快5年掏空庫房(圖)

明日大嶼計劃將在交椅洲和喜靈洲附近填海興建人工島。（圖片來源：Doraemon.tvb/wikimedia/CC BY-SA 4.0）

【看中國2023年3月30日訊】（看中國記者李懷橘綜合報導）去年底發展局公布「明日大嶼」交椅洲人工島填海方案，最新造價增至5,800億，公眾諮詢將於31日結束。綠色和平29日聯同經濟學者關焯照發表報告，指即使交椅洲人工島的賣地收入符合政府預期並成功發債融資，庫房最快5年便會被掏空。

綠色和平委託中大經濟系前副教授、冠域商業及經濟研究中心主任關焯照及其團隊，根據港府2014年發布的《長遠財政計劃工作小組報告》所使用的收支推算模型，並參考經濟和統計分析常用的專業方法，推算明日大嶼對本港未來公共財政影響的狀況。

29日，綠色和平聯同關焯照，發佈《明日大嶼對香港的公共財政危機》報告，表示香港公共財政本已面臨重重危機，包括結構性財赤；如果政府強推明日大嶼，就算發債融資應付支出，不但無法解決到任何現有問題，保守估計至少會引發三大危機：

一、財政儲備恐5年內耗盡。

二、債務雪球般越滾越大，2041年債務將逾7萬億元。

三、加劇香港正面臨嘅人口老化同結構性財赤，令社會及經濟進一步陷入困境，加上負債纍纍，威脅香港國際金融中心地位。

綠色和平稱，社會各界都擔憂明日大嶼對本港未來造成的財政危機，但發展局遲遲都未根據本港最新經濟狀況作出評估，只是繼續重申會為香港帶來賣地收益和龐大經濟效益，還表示可以滿足住屋需求？！

但是，保守估計若政府推行明日大嶼，即使假設賣地收入符合政府預期及成功發出基建債等融資，但礙於債務需要連本帶利歸還，庫房最快會在2028/29財政年度耗盡，2041年政府債務增加至逾7萬億元，債務將「如雪球般越滾越大，陷入負債纍纍的困境。」

到時遑論賣地或CBD會帶來的經濟效益，有沒有足夠的資金完工都成疑問。不過當局在公眾諮詢期間，多次強調現時應討論是「如何做好」並非「做與不做」。但從報告發現可見，如果漠視人工島將引爆的危機，繼續硬推，恐怕會令香港陷入困境，到時無論再「如何做都不會好」。

綠色和平表示，明日大嶼一旦上馬，既破壞珍貴的海洋生態環境，亦置香港於財務崩潰中，政府須理性善用公帑，虛心回應民意，撤回明日大嶼；事實上，北部都會區內有至少433公頃快熟棕地，當中100公頃更是閒置土地，當局須優先發展符合成本效益的棕地。

綠色和平資深項目主任陳可淳指，政府在財政前景不穩和規劃資源有限的情況下，應優先發展棕地，而且棕地鄰近新發展區，毋須另外興建大型交通運輸基建。

關焯照表示，政府低估交椅洲人工島填海的支出、高估其收入，漠視眼前經濟危機的源頭，強行借貸推行明日大嶼，有如「斷錯症、用錯藥」，可能令本港的結構性財赤愈趨惡化，威脅香港公共財政的穩健性，影響聯繫匯率，甚至危及國際金融中心的地位。