国防部预修全动法如同戒严军管?蓝委反驳(图)
台国防部近期预告修正《全民防卫动员准备法》。(图片来源:Getty Images)
【看中国2023年2月27日讯】(看中国记者李佳琪综合报导)因应中共对台军事威胁,台国防部预告修正《全民防卫动员准备法》,增订动员准备方案及动员实施阶段的征购、征用与罚则等规定,引发在野党质疑是否要将学生送上战场、管制媒体言论自由。对此,民进党立委王定宇表示,这套法是战争发生时的准备和因应的紧急动员法,面对恶邻居,所有准备都是备而不用,希望达到吓阻效用。
据中央社报导,国防部21日预告修正“全民防卫动员准备法”,“动员准备阶段”是指平时实施动员准备时期,而“动员实施阶段”是指战事发生、将发生或发生紧急危难时,总统依照宪法发布紧急命令,实施全国动员或局部动员。
草案增订,动员实施时期,对各级政府已开始征购、征用、配给、配售的动员物资或固定设施,哄抬价格或无正当理由囤积而不应市销售者,处1年以上、7年以下有期徒刑,得并科500万元(新台币下同)以下罚金,未遂犯罚之;若员工犯有上述罪刑,企业连带科以500万元以下罚金。
草案并增订,动员实施时期受征用之人员或受征用物资的操作人员,无故未依时向指定地点报到;或不配合提供征购、征用物资或固定设施的必要资讯、文件,以及未经许可破坏、变更其状态者,均处7年以下有期徒刑、得并科处700万元以下罚金;若企业员工执行业务犯有上述之罪,企业连带科以700万元以下罚金。
针对动员时期不实讯息影响国安与社会安定,草案增订动员实施时期,散播有关动员、征购、征用之谣言或不实讯息,足生损害于公众或他人者,处3年以下有期徒刑、拘役或100万元以下罚金。
国防部指出,以广播电视、电子通讯、网际网络或其他传播工具散播不实讯息,加重其刑至二分之一。草案并参考“灾防法”增订,动员实施时期,犯窃盗、诈欺、侵占、恐吓取财、抢夺、强盗之罪者,得依刑法或其特别法之规定,加重其刑至二分之一。
该法预告期14天,草案仍需报行政院审查后,函送立法院审议。
不过在野党质疑,当国防部下令动员,就代表将管制媒体与记者,形同戒严、箝制新闻自由。
联合报报导称,国民党立委赖士葆批评,蔡政府之前不久强推“数位中介服务法”,在舆论挞伐之下功败垂成,现在又卷土重来,想透过订“全民防卫动员法”,以防认知作战及打假讯息之名,要全然掌控新闻从业人员及相关的出版、广播电视、网际网络等媒体事业,让人不寒而栗。
赖士葆表示,在自媒体时代,每个人都可以在社群平台发声,蔡政府要掌控所有新闻媒体通路,就是与全民为敌。
国防部随后发新闻稿澄清,考量战时或紧急状态下,对正确资讯传播及错、假讯息处理须有效规范,现行“动员实施阶段大众传播事业及从业人员管制办法”,已就应配合办理事项订有规范。
国防部指出,全民防卫动员准备法修正草案,主要区分“动员前、后”对传播媒体及通讯设备的管理规定,以期望维护军事安全及战事进行,同时也是应对敌人认知作战威胁、确保国安的必要措施。
战时纳管媒体非戒严军管
自由时报报导称,民进党立委王定宇表示,国防部推出“全动法”修法预告,这是民主国家针对战时所该采取的紧急应变措施,也必须由民选国会进行修法。在讨论修法时,必须清楚了解到一个前提,这套法是战争发生时的准备和因应的紧急动员法,所以没有武力犯台,这个法就不会采行或应用。
王定宇说,一旦中共武力犯台,国家资源必须集中用来捍卫国家;当进入战争紧急状态,社会秩序的管理,金融、物资、物价、战略物料等,这些也都必须要纳入集中管理;这些管理平常来看完全不合理,但当国家面对战争威胁时,却是必要采取的手段。
王定宇表示,某些特定媒体或政治人物长期和中共交好,听从中共训示和教诲,这次在检讨修法时,也刻意避开战时才会应用的前提,一直在里面找问题;我们应了解,平常和平时的囤积物资、散播假错讯息制造内部纷扰,或是金融货币混乱,都会导致社会伤害,面对战争威胁时,这些当然不能发生。
王定宇批评,那些拚命阻挠台湾做好准备的人,除了方便武力犯台的那一方,对台湾没有任何益处,做好准备才能避战,中共几十年来一直有武力犯台意愿,缺乏的是能力,所以弱化台湾的准备,反而容易帮助战争发生,或帮助侵略者方便武力犯台;了解这一点,看到刻意避开法律前提,或回避不去检讨要武力犯台的中共,却在检讨做好准备、保护自己的台湾,就会看到里面的荒谬之处。
民进党立委许智杰也表示,现今战争就是资讯战,如何快速正确传播资讯,避免受敌军干扰误导相当重要。国民党明明知道这是针对战争时法规,却硬要扣上管制媒体言论自由的大帽子,这很不恰当。