台国防部近期预告修正《全民防卫动员准备法》。（图片来源：Getty Images）
【看中国2023年2月27日讯】（看中国记者李佳琪综合报导）因应中共对台军事威胁，台国防部预告修正《全民防卫动员准备法》，增订动员准备方案及动员实施阶段的征购、征用与罚则等规定，引发在野党质疑是否要将学生送上战场、管制媒体言论自由。对此，民进党立委王定宇表示，这套法是战争发生时的准备和因应的紧急动员法，面对恶邻居，所有准备都是备而不用，希望达到吓阻效用。
据中央社报导，国防部21日预告修正“全民防卫动员准备法”，“动员准备阶段”是指平时实施动员准备时期，而“动员实施阶段”是指战事发生、将发生或发生紧急危难时，总统依照宪法发布紧急命令，实施全国动员或局部动员。
草案增订，动员实施时期，对各级政府已开始征购、征用、配给、配售的动员物资或固定设施，哄抬价格或无正当理由囤积而不应市销售者，处1年以上、7年以下有期徒刑，得并科500万元（新台币下同）以下罚金，未遂犯罚之；若员工犯有上述罪刑，企业连带科以500万元以下罚金。
草案并增订，动员实施时期受征用之人员或受征用物资的操作人员，无故未依时向指定地点报到；或不配合提供征购、征用物资或固定设施的必要资讯、文件，以及未经许可破坏、变更其状态者，均处7年以下有期徒刑、得并科处700万元以下罚金；若企业员工执行业务犯有上述之罪，企业连带科以700万元以下罚金。
针对动员时期不实讯息影响国安与社会安定，草案增订动员实施时期，散播有关动员、征购、征用之谣言或不实讯息，足生损害于公众或他人者，处3年以下有期徒刑、拘役或100万元以下罚金。
国防部指出，以广播电视、电子通讯、网际网络或其他传播工具散播不实讯息，加重其刑至二分之一。草案并参考“灾防法”增订，动员实施时期，犯窃盗、诈欺、侵占、恐吓取财、抢夺、强盗之罪者，得依刑法或其特别法之规定，加重其刑至二分之一。
该法预告期14天，草案仍需报行政院审查后，函送立法院审议。
不过在野党质疑，当国防部下令动员，就代表将管制媒体与记者，形同戒严、箝制新闻自由。
联合报报导称，国民党立委赖士葆批评，蔡政府之前不久强推“数位中介服务法”，在舆论挞伐之下功败垂成，现在又卷土重来，想透过订“全民防卫动员法”，以防认知作战及打假讯息之名，要全然掌控新闻从业人员及相关的出版、广播电视、网际网络等媒体事业，让人不寒而栗。
赖士葆表示，在自媒体时代，每个人都可以在社群平台发声，蔡政府要掌控所有新闻媒体通路，就是与全民为敌。
国防部随后发新闻稿澄清，考量战时或紧急状态下，对正确资讯传播及错、假讯息处理须有效规范，现行“动员实施阶段大众传播事业及从业人员管制办法”，已就应配合办理事项订有规范。
国防部指出，全民防卫动员准备法修正草案，主要区分“动员前、后”对传播媒体及通讯设备的管理规定，以期望维护军事安全及战事进行，同时也是应对敌人认知作战威胁、确保国安的必要措施。
战时纳管媒体非戒严军管
自由时报报导称，民进党立委王定宇表示，国防部推出“全动法”修法预告，这是民主国家针对战时所该采取的紧急应变措施，也必须由民选国会进行修法。在讨论修法时，必须清楚了解到一个前提，这套法是战争发生时的准备和因应的紧急动员法，所以没有武力犯台，这个法就不会采行或应用。
王定宇说，一旦中共武力犯台，国家资源必须集中用来捍卫国家；当进入战争紧急状态，社会秩序的管理，金融、物资、物价、战略物料等，这些也都必须要纳入集中管理；这些管理平常来看完全不合理，但当国家面对战争威胁时，却是必要采取的手段。
王定宇表示，某些特定媒体或政治人物长期和中共交好，听从中共训示和教诲，这次在检讨修法时，也刻意避开战时才会应用的前提，一直在里面找问题；我们应了解，平常和平时的囤积物资、散播假错讯息制造内部纷扰，或是金融货币混乱，都会导致社会伤害，面对战争威胁时，这些当然不能发生。
王定宇批评，那些拚命阻挠台湾做好准备的人，除了方便武力犯台的那一方，对台湾没有任何益处，做好准备才能避战，中共几十年来一直有武力犯台意愿，缺乏的是能力，所以弱化台湾的准备，反而容易帮助战争发生，或帮助侵略者方便武力犯台；了解这一点，看到刻意避开法律前提，或回避不去检讨要武力犯台的中共，却在检讨做好准备、保护自己的台湾，就会看到里面的荒谬之处。
民进党立委许智杰也表示，现今战争就是资讯战，如何快速正确传播资讯，避免受敌军干扰误导相当重要。国民党明明知道这是针对战争时法规，却硬要扣上管制媒体言论自由的大帽子，这很不恰当。
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