港拟限海外律师参与国安法案 专家：司法独立方能吸引外资(图)

黎智英案件触发释法风波，港府拟修订《法律执业者条例》，在允许海外执业大律师来港处理案件之前，须先向特首提出并取得证明。（图片来源：公有领域）

【看中国2023年2月21日讯】（看中国记者李净瑶综合报导）被指涉嫌违反《港区国安法》，而遭控“串谋勾结外国势力”等罪的壹传媒创办人黎智英，其案件因触发释法风波，港府拟修订《法律执业者条例》，在允许海外执业大律师来港处理案件之前，须先向特首提出并取得证明。对此，多次应聘来港的英国御用大律师Jonathan Caplan表示，港府限制海外大律师参与国安案必须要有理有据，他敦促港府欲成为国际金融中心，吸引外资，必须保持司法独立及受到尊重。

黎智英“国安案”在去年已获批聘用英国御用大律师Tim Owen来港为其抗辩，但律政司不服决定，向高等法院、上诉庭及终审法院提出反对，最终在去年11月被终审法院驳回。

之后，特首李家超向中央建议，要求人大就海外律师参与国安案件作出解释。人大常委去年12月终完成释法，指没有本地执业资格的海外律师，若要参与国安案件，法院须先获得特首发出的证明书，否则交由国安委决定。

据报导，律政司已向立法会提交文件，提出法院在处理国安案件以“专案方式”认许前，增设一道关卡，法院须先向特首提出及取得证明书；而特首将会决定该人“执业或行事”会否构成不利国家安全，若特首“认证”不利国安，法院便不得认许该人为该国安案大律师。

此外，律政司还建议，订明的特首证明书，“适用于所有涉及国家安全的案件”，不论刑事民事或其他性质，亦不限于《港区国安法》所订明的罪行，其他“危害国家安全的罪行相关案件”，也一同适用。

政府计划在今年首季或第二季交立法会讨论条例草案。

上周五（17日）黎智英入禀高等法院，要求律政司作出声明，指人大常委于去年12月30日就《港区国安法》第14条及47条的释法不会影响各级法院早前批准其聘请Tim Owen来港抗辩的决定，并促请法庭按《国安法》第47条，向行政长官取得有关证明书。

此外，黎智英还提出另一选项，如法庭不要求律政司司长作出上述声明，则希望要求法院根据《国安法》第47条，就两个事项向特首申请及取得证明书。黎智英希望澄清的问题包括：

早前就黎智英被控违反《港区国安法》的案件，已获批、承认及登记在香港本地执业的英国御用大律师Tim Owen，向黎智英就该案所提供的法律意见，以及在该案中以法律代表或辩护律师身分代表黎智英，是否牵涉国家安全事宜。另外，在该案中是否有其他不合本地全面执业资格的辩方海外大律师，参与该案会涉及国家安全。

黎智英的案件原本订在去年12月1日开审，但涉及聘用Tim Owen的争议及引发释法事宜，法庭最后宣布案件延后至2023年9月25日开审。司法机构网站资料显示，黎智英被控违反《港区国安法》的案件暂安排在今年5月2日在高等法院聆讯，5月30日安排案件管理聆讯，案件审讯则安排在9月25日，预计审期为40日。 

《明报》21日引述曾多次获律政司委聘来港的英国御用大律师Jonathan Caplan日前在一个网上节目说，Tim Owen参与的黎智英勾结外国势力案不涉及国家机密，而且《国安法》第63条已订明，控辩律师均须遵守保密原则，反问坊间基于什么质疑Tim Owen参与案件。

Jonathan Caplan还认为，港府限制海外律师参与国安案件必须要有理有据，“是信不过他们，还是他们没有个别观点？到底合理基础是什么？”他强调，香港终审法院制度是香港强项之一，香港若想成为国际金融中心，吸引外资，必须要保持法院独立及继续受尊重。