发改委等13个部门发文件支持国有企业创办医院。（图片来源：Paulista/Adobe Stock）
【看中国2023年2月9日讯】（看中国记者李正鑫综合报导）中国官方对涉及基础民生领域控制愈发严格，发改委等13个部门发文件支持国有企业创办医院。但国企存在贪腐和浪费资源等现象，如同近来兴起的社区食堂一样面临“烂尾”。
中国国务院国资委网站日前发布的文件显示，其与卫健委、发改委、民政部以及国家医保局等13个部门联合印发《支持国有企业办医疗机构高质量发展工作方案》（以下简称《方案》）的提出，支持具备条件的国有企业牵头组建医联体。
该《方案》写道，国有企业办医疗机构是中国医疗卫生服务体系的重要组成部分。并要求国企充分发挥其在基本医疗服务提供、急危重症和疑难病症诊疗等方面的重要作用，“鼓励有条件的国有企业办医疗机构”。
国企医院曾经是国企员工的一项福利，几乎所有国企创办过类似的医疗机构。2002年，官方发布过国有企业分离社会职能的文件，但不足半数国有企业医院进行改制。2017年，官方再次发布文件，要求国企医疗机构要移交地方管理。目前，似乎有倒退到20年前的意味。
海外智库“天钧政经”研究员宋维骏指出，中共面对外部和内部越来越大的压力，没有解决危机的办法，只能想法延缓危机的爆发。但是，中共对各领域的控制不会放松，而是越来越严厉。例如，医疗资源、粮食等，中共控制基础民生领域和物资，就控制住了民众。
可以预见的是，国有企业有着政府政策资源和信贷资源的优势，对民营企业的挤压会更加严重。
中国企业研究院首席研究员李锦对中国财联社表示，国企医院经过系统性重组与定位之后，将出现新型国有医疗集团，并被重新纳入到国家医疗卫生服务体系中。
据自由亚洲电台2月7日报道，分析人士指出，此前发展市场经济，国企退出社会服务功能。三年疫情凸显中国医疗系统的弱点，政府希望增加医院床位，但给人走老路的感觉，成功的可能性不大。
社区食堂的现状，可能给国企办医院作为参照。
中共二十大后，中国民政部等多个部门发出通知，要求在未来两年在各个社区建食堂，社区食堂在各地纷纷上马，成为重回计划经济的信号之一。
目前，出现了营运困难。中国官方媒体《半月谈》杂志发表《社区食堂：持续营运有困扰》的文章，引发舆论热议。
文章披露，经过对一些已开始营运的社区食堂进行了实地探访，发现营运中“存在一些困扰”。
文章列出三方面原因：
一是“场地成本给社区食堂营运造成较大压力”。由于社区食堂饭菜利润有限，但前期装修、房租等投入较高。如果没有房租减免，一些社区食堂可能会亏损。
二是“众口难调，难以权衡”。多家社区食堂营运负责人说，社区食堂面向全体居民，众口难调。如果想多些口味，就要多聘请厨师，但客源却不一定成比例增长，成本难以收回。
三是“部分居民担心食品安全”。一些居民认为，社区食堂具有公益性，利润较低，担心经营者可能为了获利使用临期食材、降低卫生标准。一旦出现食品安全问题，会让居民对社区食堂失去信任，因此经营难度进一步增大。
旅美时事评论人士横河表示，当局认为，在市场经济下很多事情都可以解决，但如果让市场来解决，那“社会主义制度的优越性”就不存在了。供销社和社区食堂走向烂尾是必然，因为已经不符合现在的中国经济整个结构和状况。
(文章仅代表作者个人立场和观点)
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