美国要终止中国发展中国家地位 经济冲击几何？(图)

美国要取消中国凭着“发展中国家”获得的特殊待遇。（图片来源：Adobe Stock）

【看中国2022年9月24日讯】（看中国记者李正鑫综合报导）美国参议院以96:0全票通过了一项修正案，其中有一项是取消中国凭着“发展中国家”获得的特殊待遇。而之前32国起取消对华“普惠制”关税政策，这些都影响中国的经济和贸易。

美国参议院9月21日以96:0全票通过了一项修正案，它要求美国国务院在11月6日之前提议根据联合国气候变化框架公约（气候外交的主要国际论坛）将中国定义为工业化国家。美国还将向联合国和其它世界组织提议，全面取消中国凭着“发展中国家”获得的特殊待遇，包括：世界银行低息/无息贷款；不对等贸易关税；市场准入和技术援助等。

时政评论人士指出，从美国参议院全票通过的情况可以看出，美国在对待中国的问题上，是不分党派的。

中国官方媒体称，美国参议院这个动作有不可告人的目的。

美国参议员迈克·李（Mike Lee）说：“中方想玩弄与世界其它国家不同的规则来取得领先。我们知道中方无视规则，不尊重国际规范，但我们却继续允许他们主导市场，同时还让他们获得美国纳税人的资金支持。”

中国外交部长王毅此前在欧洲表示，中国仍然是一个发展中国家。“尽管经济总量已达世界第二，但人均GDP仅为美国的1/6、欧盟的1/4......”。

在国际贸易中，如果一个国家被视为发展中国家，确实有着切实的利益。

例如，在2001年，中国加入世界贸易组织（WTO）时，人均GDP还不到1000美元，因此可享受发展中国家的待遇--收取进口关税平均为14%，高于发达国家的7%；过渡期在4至8年，远远长于发达国家的2年；享受比发达国家更低的WTO判定倾销的标准等。

另外，从2021年12月1日起，欧盟成员国、英国、加拿大、土耳其、乌克兰和列支敦士登等国家已不再给予中国“普惠制”关税优惠待遇。

当时中国海关总署表示，普惠制不是永恒的。在发展中国家的经济发展水平达到一定程度后，发达国家必然会取消对其的普惠制安排，并称中国从多国普惠制“毕业”，“‘毕业’从某种程度上来讲也意味着一种‘成熟’。”

而经济学者认为，32国对中国取消普惠制关税将给中国带来经济上和政治上的双重打击，中国再想重新进入这个市场，面对了一个非常大的壁垒。取消普惠制后，中国输往欧盟的产品关税会大幅上升。然而东南亚制造业国家如越南、印尼等国家依然享有优惠关税，这样会促使中国企业生意更艰难，对中国贸易有毁灭性的打击。

自1978年普惠制实施以来，先后有40个国家给予中国普惠制关税优惠，其中大多是中国的重要贸易伙伴，如欧盟成员国及英国、俄罗斯、加拿大、日本等。中国也积极利用普惠制扩大向发达国家的出口贸易。

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