欧盟碳关税投票获得通过。(图片来源:Getty Images)
【看中国2022年6月23日讯】(看中国记者李正鑫综合报导)当地时间6月22日,欧盟碳关税投票获得通过。未来全球经济不确定性正让钢铁、水泥等领域惶恐不安,而中国商品出口将会成本更高。
当地时间6月22日,欧盟碳边境调整机制(CBAM,以下简称“欧盟碳关税”)草案修正案终于以450票赞成、115票反对、55票弃权得以通过。
欧盟碳关税是针对欧盟以外进口的高碳排放产品,征收额外的二氧化碳排放税。欧盟也对于关税用途做了解释:将充入欧盟预算,用于支援最不发达的国家实现脱碳,实现欧盟的气候目标和国际承诺。
分析人士指出,碳关税是对欧盟碳市场的补充。碳市场是对欧盟成员国高耗能产业碳排放的管控,碳关税则是对欧盟之外进口产品碳排放的补充条款。
中国的水泥、钢铁等商品要进入欧洲 未来成本将大额上升
相比于之前的版本,这次通过的条款更严苛。新的政策除了把原来欧盟碳市场所覆盖的钢铁、水泥、电力等行业纳入之外,又把氢/氨、塑料、有机化学也同样收入囊中。此外,电力间接排放也都将被计入。
虽然这项政策有2年的过渡期,但未来对中国商品带来的冲击不可小觑。在完全生效之后,欧盟作为第二大出口地,中国的各大产业的产品,例如,水泥、钢铁、塑料、化肥等,一旦要进入欧洲市场,相应的成本将大额上升。
进口商将被要求购买数字证书,每张证书代表其进口货物中的二氧化碳排放量。证书的价格将与欧盟碳市场上的许可证成本挂钩,并以每周欧盟碳许可证拍卖的平均价格为基础。
以钢铁行业为例,中国钢铁企业因为碳排放较高,出口欧盟需要缴纳高额的碳关税,相较于其它国家碳效率更高的钢铁企业而言,中国出口钢铁的成本优势将会缩小。
此外,欧盟现在已经要求企业评估、报告、计算产品的碳足迹成本,在全球减排压力倍增的情况下,欧盟可能很快会对向欧洲出口产品的企业作出同样要求。在全球低碳转型的大背景下,中国企业将被迫逐渐转型。
中国南开大学循环经济与低碳发展研究中心主任王军锋向36氪表示,“如果再进一步扩展到机电、车辆这部分下游行业,对国内产业的影响是很大的”。
2021年,机电产品占中国对欧盟出口总额的59%;中国汽车对欧洲的出口增速也达到了204%。
如果未来进一步扩展到下游行业,碳关税生效之后,中国企业如果没有做好全生命周期的碳足迹跟踪管理,将面临货物滞留,无法出口的风险;而就算做好碳足迹跟踪管理,也面临很大的碳成本。
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