发改委发布通知强调粮食和化肥生产，凸显中国的粮食危机和化肥供应危机。（图片来源：Adobe stock）
【看中国2022年3月20日讯】（看中国记者文龙综合报导）中国国家发改委发布通知，强调粮食和大豆及油料生产，并且要求停产的化肥企业尽快复产。凸显中国的粮食危机和化肥供应危机，而这些也和俄乌战争有关。
发改委发布通知 强调粮食和化肥生产
3月19日，据官媒《中国证券报》报道，中国国家发改委发布《关于进一步做好粮食和大豆等重要农产品生产相关工作的通知》（简称《通知》）。
《通知》要求，全力稳定粮食播种面积和产量，实施大豆油料扩种行动，并推动停产的化肥企业尽快复产、达产。
《通知》称，“坚持中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，确保粮食播种面积稳定、产量保持在1.3万亿斤以上。”
《通知》也显示，黄淮海等冬小麦主产区重点要应对小麦晚播等不利影响；东北地区要统筹处理好大豆和玉米的关系；西南地区要着力扩大玉米种植面积；西北地区要努力稳定和扩大春小麦面积，提高粮食产量。
值得注意的是，《通知》提出，保障化肥生产要素供应，推动停产企业尽快复产、达产，尽量提高企业生产开工水平。
中国国家发展和改革委员会（发改委）是国务院的组成部门，因为其职责范围较广，作为宏观规划和综合性经济管理部门，发改委位置重要，一定程度上扮演了“经济内阁”的角色，故被称为“小国务院”。
中国面临粮食和化肥供应危机
“天钧政经”团队指出，大豆涉及到很多用途，可以用来生产豆油和豆粕。豆粕可以用作生猪饲料、蛋禽、肉禽鸡饲料、肉牛等其它饲料以及大豆蛋白。豆油以及菜籽油、棕榈油可用作食用油和工业用油。大豆卵磷脂在糖果食品工业、医药、造纸和制革的方面广为应用。包括做成润滑剂、建筑材料、发泡材料等等。
玉米的应用范围也很广泛，将玉米淀粉转化为氨基青霉烷酸，该产品是青霉素、阿莫西林等药品的原料。玉米还涉及玉米食用油、玉米纤维饲料、玉米蛋白粉、生物天然气、纤维素乙醇、乙醇产业链等。
从发改委的文件可以看出，中国多个经济领域面临供应危机。
据《路透社》3月14日报道，俄罗斯煤炭和化肥大王Andrei Melnichenko表示，俄乌战争是一场悲剧，必须停止，否则将出现全球粮食危机，因为化肥价格对许多农民来说已经太高。
“乌克兰发生的事件确实是悲剧，我们迫切需要和平”，现年50岁的Melnichenko在通过电子邮件发送的一份声明中说。他是俄罗斯人，但出生在白俄罗斯，母亲是乌克兰人。
3月11日，联合国粮食及农业组织（FAO）发布的报告显示，2021年，俄罗斯是全球最大小麦出口国家，出口小麦占全球出口量18%。乌克兰是第五大小麦出口国，乌克兰出口的小麦占全球出口10%。
在葵花籽油市场部分，俄罗斯与乌克兰出口占世界份额接近64%。
在2021年，俄罗斯是全球最大的氮肥出口国，也是钾肥和磷肥的第二大供应国。
在过去2年中，联合国基准指数增幅已经超过了40%，彰显粮食安全问题日益严重。
俄乌战争是外因 中国耕地流失是内因
据美国之音报道，美国波士顿东北大学财务金融系教授邱万钧表示，根据中国国际经济交流中心的数据显示，中国粮食自主率目前约为76%左右，而20年前是100%。中国国务院2019年底报告数据显示，但中国耕种用途的农地持续不断在减少，如今俄乌战争导致全球粮食价格高涨，中国不得不到国际市场抢购粮食。
如果说俄乌战争是导致中国粮食危机的外因，那么中国耕地流失则是内因。台湾国际战略学会执行长罗庆生说，中国大陆人均耕地只有1.4亩，不到世界平均水平的一半，只有世界人均耕地面积的三分之一，664个市县的人均耕地面积已经处于联合国规定0.8亩警戒线以下。
2月底，中国海关总署宣布开放俄罗斯全境小麦进口，但俄罗斯小麦存在感染黑穗病的问题。中国若想短期内解决粮食短缺的问题，应该寻找稳定的海外粮食供应链，与具有稳定粮食生产来源、病虫害较低的国家签订粮食采购协议，方能缓解中国粮食危机。
(文章仅代表作者个人立场和观点)
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