林郑改组政府架构 13局变15局 连任惹猜想(图)

香港特首林郑月娥（图片来源：香港政府新闻网）

【看中国2022年1月12日讯】（看中国记者何佳慧综合报导）香港新一届立法会在Omicron变种病毒疫情和“洪门宴”丑闻中开局不顺。1月12日举行的首次立法会大会，有多达20名议员和3名官员因隔离检疫而缺席。特首林郑月娥当天宣布进行大规模的重组政府架构，将目前13个政策局改组成15个。林郑称，期望今年6月初前完成审批程序，让7月1日上任的来届行政长官有时间处理人事任命。由于目前距离特首选举只有不到3个月，林郑月娥此时提出重大改组计划，连任话题再引猜想。

立法会开局不顺 23议员官员缺席

综合港媒报导，第七届立法会首次大会在1月12日上午11时举行，进行行政长官答问会。独立媒体报导，90名议员中，20人因曾出席港区人大代表洪为民的生日宴而须检疫或留家，其中民建联的陈仲尼、洪雯、经民联的陆瀚民和邱达根仍在竹篙湾检疫中心检疫。其余16人被立法会主席梁君彦“强烈劝吁”留家隔离，包括谭岳衡、郭玲丽、陈沛良、陈家佩、葛佩帆、容海恩、黎栋国、何君尧、周文港、林琳、郭伟强、霍启刚、林顺潮、梁毓伟、吴杰庄及林智远。

官员方面，有3人因为“洪门宴”而要检疫，包括民政事务局局长徐英伟缺席了首次立法会会议。

林郑月娥提重组架构具体方案

特首林郑月娥在大会中宣布重组政府架构方案，建议由目前13个政策局改为15个局。改组方案的大方向已在林郑任内最后一份《2021年施政报告》中提出，如今经过3个月的内部讨论和参考持份者意见，具体改组方案如下：

一、增设新的“文化体育及旅游局”：从民政事务局接掌文化、艺术和体育事务，以及从商务及经济发展局接掌电影、创意产业和旅游事务，归一由文化体育及旅游局负责；

二、分拆运输及房屋局成为两个政策局。重组的“房屋局”将全力处理房屋政策，特别是加快兴建公营房屋、密切监察私人住宅市场情况等，结合公营机构力量增加供应；分拆后负责运输的是“运输及物流局”，专注处理内部和对外交通事务，包括研究多项包括跨境的铁路项目，加强海、空运及物流发展。

三、改组食物及卫生局为“医务卫生局”，专责医疗及卫生政策，继续应对新冠疫情，亦推动多项医疗政策，包括两个十年医院计划等；

四、重组民政事务局并改名为“民政及青年事务局”，加强以地区为本的工作，提升社会凝聚力，检视并制订整体的青年政策，亦会全面检视地方行政和区议会的未来；

五、创新及科技局改名为“创新科技及工业局”，反映再工业化政策的任务，建立创科产业链，考虑如何在“北部都会区”的新田科技城引进先进制造业，推动香港智能生产；

六、扩大环境局并改名为“环境及生态局”，接掌目前属食物及卫生局负责的环境卫生、食物安全、渔农及禽畜公共卫生等政策，例如废物收集回收运送可一条龙由新政策局归口管理。

新架构与下任特首同步上马

林郑指，改组后会进一步整合及理顺部份政策及相关工作的分工，“统一政策事权，减少职能分散”。她又建议新的15局其中9个由政务司司长监督，另外6个则由财政司司长监督，让两位司长的分工更为平均。

香港行政长官选举即将于2022年3月27日举行。林郑月娥称，目标是在行政长官选举后转交候任行政长官考虑，现届政府则将全力配合，尽快向立法会提交候任行政长官认为适切的重组方案。“我们需要在今年6月初前完成所有相关审批程序，使候任行政长官有充足时间完成主要官员任命的宪制程序，确保新的政府架构可以在今年7月1日开始运作”，林郑说。

林郑月娥又花大篇幅交代“北部都会区”多项关键工作进度，包括稍后将到深圳与市领导就区内跨境铁路项目交换意见，“洪水桥连接前海的跨境铁路”、“北环线北延支线”都在筹备之中。还有“新田科技城”、“罗湖文锦渡综合发展枢纽”、“扩大洪水桥厦村新发展区”、“扩大古洞北新发展区”等项目的研究会在今年内开展等。林郑还吹嘘发展计划获社会普遍支持及评价相当正面。

3月特首选举前提出 林郑连任惹猜想

林郑月娥于去年10月发表她任内最后一份《施政报告》时，已提出改组政府架构和北部都会区发展规划，都是跨任期、宏观和长远的计划，同时逐一回应中央关心的香港融入国家发展大局、大湾区发展等议题。当时有评论认为，令人感觉这是林郑月娥争取连任的一份政纲。

林郑月娥5年任期将于今年届满，而特首选举距今只有2个多月。林郑月娥至今没有表态是否竞逐连任，北京对此三缄其口，也未见有明显的“跑马仔”人选出现。

中央社引述分析称，林郑月娥在任期届满前仍提出北部都会区发展计划，这个蓝图的执行有连续性，且不一定为新任特首支持；因此，只有林郑月娥连任，这个宏远政策才可以连贯执行。如今她再提出政府架构重组计划，令人联想到连任议题。