10年少300万人 中国一省放大招“抢救”(图)

中国大陆2020年新生儿出生率跌至中共1949年建政以来最低水平。（图片来源：Pixabay）

【看中国2021年12月26日讯】（看中国记者黎小葵综合报导）“20万婚育贷、延长产假、新增育儿假、二三孩夫妻所创企业可减免税”，中国在面临低生育率问题之际，又一大省出台生育鼓励政策。吉林省政府近日推出鼓励生育的新招，将注册结婚登记夫妻最高提供人民币20万元婚育消费贷款，此消息一出立即冲上微博热搜。

吉林省政府网微信公众号12月23日公布，近日吉林省委、省政府发出《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》的通知，在低息贷款、产假与陪产期、税收引导创办小微企业等方面做出规定。

该方案其中一项规定为“婚育信贷支持”政策，支持银行为符合相关条件的注册结婚登记夫妻最高提供20万元婚育消费贷款，同时按生育一孩、二孩、三孩，分别给予不同程度降息优惠。

产假方面，按政策生育女职工产假增至180天，男方护理假在15天基础上增至25天。选择有条件地区或企事业单位，率先实行父母育儿假试点，实施按政策生育的夫妻，在子女3周岁前，每人每年休20天育儿假。

税收方面，减免增值税、企业所得税。按政策生育二孩、三孩夫妻创办小微企业，对月销售额15万元以下的增值税小规模纳税人，免征增值税。

这项以个人贷款方式来响应吉林省政府鼓励生娃的政策传出后，立刻窜登微博热搜。不过，不少网友对这项奖励生育政策一片嘲讽声，“真棒！按揭（抵押贷款）生娃，全球首份”、“边还贷款边养娃？想想好酸爽”、“这要是还不上贷，娃要被法院充公吗？”

值得一提的是，吉林省的老龄化趋势也非常严峻。根据普遍定义，如果一个社会中60岁及以上年龄的人口在总人口的占比超过20%，则意味这个社会已迈入老龄化社会。根据第7次人口普查数据显示，吉林省60岁及以上的人口比重为23.06%。

据2020年12月中央财经大学人力资本与劳动经济研究中心发布的《中国人力资本报告2020》显示，1985至2018年间，中国的平均年龄从32.2岁上升到38.4岁。其中平均年龄最高的前三个省份是黑龙江、辽宁、吉林。黑龙江的“打工人”平均年龄甚至超过40岁，辽宁和吉林都超过39.7岁位居2、3位。

根据中国第7次人口普查显示，吉林全省总人口为24073453人，与2010年第六次全国人口普查相比，减少3379362人，10年间减少12.31%，年均减少1.31个百分点。

中国人口出生率倒数排名：黑龙江、吉林、辽宁

据《第一财经》报导，从出生率来看，2019年黑龙江省人口出生率中国倒数第一，吉林省倒数第二，辽宁倒数第三。

而中国2020年的生育率是平均1名女子孕育1.3名孩子。国际一般认为，总和生育率“1.5”是一条高度敏感警戒线，低于1.5就意味着总和生育率已经跌入“低生育率陷阱”。

为了拯救中国少子化、老年化等问题，中共政府近年来不断调整生育政策。从上世纪70年代末强制“一胎化”政策，到80年代中，多地逐渐实行夫“双独两孩”政策，再到2016年1月全面开放“二孩政策”、今年5月31日鼓励育龄夫妻生“三孩”。

尽管如此，据普查公报显示，中国的实际生育水平仍远低于意愿生育水平。有分析认为，中国“出生人口塌陷”很重要的原因之一是，中国的住房成本和教育成本过于高昂，导致育龄夫妇的生育意愿普遍低迷。也有不少网友干脆说，“我连婚都不想结，还开放三胎”。