海空战力特别预算通过 学者分析新构想(图)
中华民国行政院长苏贞昌拍板“海空战力提升计划采购特别预算案”，之后将送给立法院审议并争取本次会期三读通过。学者苏紫云分析新防御构想。资料照。(图片来源:中央社)
【看中国2021年11月25日讯】(看中国记者刘世民综合报导)因应北京武力威胁，今天中华民国行政院长苏贞昌主持院会，并拍板主计总处提的“中央政府海空战力提升计划采购特别预算案”，之后将送给立法院审议，并争取本次会期三读通过。国防安全研究院的学者苏紫云对此表示，主要就是投资以飞弹为主不对称战力，并建构吓阻所需要的实力跟可信度，符合2021年国防报告书“延伸防御纵深”的新防御构想。
据《自由时报》报导，攸关台湾的海空战力全面提升，23日立法院院会三读通过“海空战力提升计划采购特别条例草案”，该草案中明定，施行的期限至2026年12月31日止，也就是5年期的采购案。行政院为了争取时效，在草案三读以后，立刻提特别预算案送给立法院审议。
据悉，国防部经重新估算，有所调整特别预算总额，并没编满上限的2400亿元，而是2373亿元新台币。主计总处表示，以上的岁出所需财源以举借债务全数支应。
据《中央社》报导，国防部智库、国防院学者苏紫云受访表示，“延伸防御纵深”的新防御构想也可称作同心圆防御，即在滨海防御的基础上，加强拒敌彼岸的能力，并用火力争取防御空间。
美国的学者洪泽克（Michael A.Hunzeker）日前撰文，对于台湾新版的军事防卫构想有不同意见，其主要理由是“台湾放弃以往的整体防卫构想、低价武器”，长程打击飞弹是“报复性武器”。
苏紫云却认为，这种观点认知比较片面，事实上，从客观数据分析，依美国“国防安全合作署”（DSCA）资料看，蔡英文政府在执政后对美的军购总额是190.8亿美金，其中“儎台”约90亿、“不对称战力”约100.8亿。
另外，再从采购品项看，总共大约16大项，其中儎台仅2项，所以台湾并未忽略投资不对称战力。台湾对美的军购项目，除了M1A2T主战车、F-16V（Block70）为“基本兵力”儎台更新需求以外，绝大多数都是精准弹药以及自动化指挥系统（C4ISR）管理战场的“不对称战力”。
精准弹药包含JSOW联合远攻弹药（AGM-154）、“岸基反舰飞弹”（CDCM）、“高机动炮兵飞弹”（HIMARS）、“距外攻陆飞弹”（SLAM-ER）、M109A6“帕拉丁型”快速打击自走炮、MK-48鱼雷、HARM反辐射飞弹、爱国者三型飞弹更新、刺针防空飞弹、人携式反装甲飞弹（托式、标枪）。
而战场管理则包含，“MQ-9B无人机”、“战区网电通信系统”、“MS-110侦照荚舱”、“F-16战机路克基地训练”、“战机附件”、“船舰雷达”、“MK-46鱼雷更新”等后勤训练，皆为“低价高效”的作战防卫系统。
最后苏紫云指，同时须注意台湾作战想定是以“动态赛局”的逻辑思考，聚焦“重层吓阻”，目标是打乱对方作战节奏，方能维持固守防卫优势，亦即建构吓阻所需要的“实力”、“可信度”，所以远距（程）的精准打击能力实属拒止性战力，而非洪泽克说的报复性吓阻。