欧盟将研议新规 公共采购合约可能排除中企

【看中国2021年8月29日讯】中国企业未来可能会被欧盟排除在公共采购合约之外。外媒报导，欧洲人民党党团计划在9月2日向欧盟议会提交“国际采购工具”文件，若通过，将成欧盟对北京施加压力的工具。

根据国际采购工具（IPI）的精神，若第三国投标人不开放本国公共采购市场，欧盟也会将其公司排除在公共合约投标之外。这项政策被解读为针对中国。

根据德国之声报导，不公平竞争是长久存在于欧盟和中国间的贸易问题。虽然欧盟在很大程度上，允许中国的企业自由进入欧盟市场，可以不受限制地在欧盟竞标合约，但欧盟的企业要进入中国市场却面临很大的限制，被排除在中国公共合约的招标之外。

此外，北京政府借由补贴政策支持本土企业，这些措施使得中国企业在欧盟市场的报价，比欧盟本地的竞争企业更便宜。

报导援引德国工业联合会（BDI）的资料，这些中国企业的报价，往往比欧洲供应商能够提供的最便宜产品价格，还要低1/4。

德国明镜周刊引述文件起草人之一，德国政治家卡斯巴里（Daniel Caspary）说，“我们希望给委员会提供一个能够对中国这样的国家，施加压力的工具。”

据德新社报导，欧盟从2012年起就开始讨论相关措施，主要目的是为了防止欧盟企业在第三国公共采购市场上受到不公平对待。然而起初的谈判进展并不顺利，原因之一是有一些欧盟成员国担心，这样会给欧盟的招标人造成大量的额外工作，以及在法律上的不确定性。

法兰克福汇报报导，在很长的一段时间里，德国政府也对于这项政策表示反对，认为IPI是封闭自家市场、鼓励保护主义的一种手段。但后来随着针对中国市场不公平的抱怨情形增加，德国改变了想法。

不过，这份文件要通过仍并非易事。报导提到，匈牙利长期以来一直反对这项政策，他们担心公共采购的成本会因此急剧增加。此外，北欧多国也持反对意见，他们担心IPI会被滥用，反而造成欧盟的闭关自守。

根据华尔街日报报导，欧盟的公共采购市场规模约有2兆欧元，欧盟则广邀世界各地的企业，参与投标公路、桥梁、铁路网和电网的建设。

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