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卖地收入占比财政84% 习近平刀向地方政府(图)

2021-06-15 21:31 桌面版 正體 11
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财政 习近平 土地出让金
土地出让金是地方政府最大的利益来源。(图片来源:Adobe Stock)

【看中国2021年6月15日讯】(看中国记者李正鑫综合报导)中国所有城市2020年卖地收入高达8.4万亿元人民币,占比地方财政的84%。土地出让金是地方政府最大的利益来源,如今被习近平当局触动了。

地方政府长期依赖土地财政,在直接推高房价的同时,也一直是中国经济的隐忧,也是地方政府敢对中央虚以委蛇的主要原因。中央和地方的矛盾愈发尖锐,中央政府一直想解决这个问题,但是,面对日益严峻的经济环境,地方政府就像吸毒一样,根本戒不掉。

有数据显示,2020年,中国所有城市的卖地收入,高达8.4万亿元(人民币,下同),这个数字和财政收入比较的话,占全国财政收入18.28万亿的46%、占地方财政收入10.01万亿的84%,相比2019年卖地收入占全国财政收入的40.3%的高位,再一次创下历史新高。

截至2021年4月数据,全中国今年土地收入约2.1万亿元,同比增长35%。在第一季度,卖地收入最多的是上海,超过900亿元,紧随其后的是卖地超过700亿元的杭州,第三名是广州,卖地逾300亿元。

有分析人士警告称,“各级地方政府如果停止卖地,估计正常运转都成问题。”

6月15日,据《自由亚洲》电台报道,江苏南京一位房地产中介公司的陈女士透露,开发商首先要去认识相应的官员才有资格去拿地,并且还要进行利益输送,“例如拿地要贷款,会给你指定银行,而这些指定银行也肯定是和这些官员关系比较好,或者有指定好的,当中也有利益输送的。”

陈女士认为,即便当局对房地产制定越来越多监管规条,但在整个土地买卖当中,地方政府才是最大的赢家。“就是你拿到一块地,三年内要建造的,如果不建造的话,每年要给钱给政府。造好房子之后也有限价,包括里面有很多质监、质检部门、消防......最后(资金成本)都是摊消费者头上了。”

中国人口锐减成为中国楼市最大隐忧,事实上,中国四大直辖市部分核心社区的常住人口在10年间锐减超过22%,其中北京人口减少幅度高达22.9%。毕竟土地是有限,这种收入模式很难延续。

土地出让金是地方政府最大的利益来源,是最大的一块蛋糕。如今,被中央政府触动了。

中国财政部等四部门发布通知,决定将国有土地使用权出让收入、矿产资源专项收入、海域使用金、无居民海岛使用金四项政府非税收入统一划转税务部门征收。自2022年1月1日起全面实施征管划转工作。

天钧政经智库研究员任重道分析指出,财权上收,事权下放,是最近十年来中央和地方矛盾的焦点。中央政府掌控七成的财权,而地方政府恰恰相反,活干的多,钱却越来越少。此前地方政府的土地出让金收入对于中央来说,账目不清,相当于地方政府的小金库。以后,土地出让金由税务部门收取,中央直管,虽然不改变征收范围、对象、标准、减免、使用、管理和归属地方政府的现状。但是,会有很大的影响。

任重道指出,近年来,地方政府由于贪腐、巧立名目花钱等因素,导致财政不足的问题一直都比较严重。2019年,仅有北京和上海等八个省市财政自给率能超过50%,其余23个省市区都在50%以下。地方政府的收支都严重依赖于中央财政的转移支付、税收返还等。就是中央看哪个省市财政困难,都会拨款过去,哪个地方官员经常哭穷,和财政部、发改委等官员拉关系,就会获得比较多的拨款。在疫情等因素的冲击下,地方政府也将更加依赖中央财政。中央对地方财政情况更加清楚,地方官员哭穷难,中央财政因此而省钱。

可以看到,中共加快大型民营企业国有化的同时,对地方政府的权力也在不断进行限制。对于习近平来说,控制住地方政府的财政,相当于稳固了自己的权力,毕竟地方政府都指望习近平从“钱袋子”里掏出些真金白银施舍给下面,特别是中共二十大临近,习近平从各方面都加强控制,权与钱双管齐下。

責任编辑: 辛荷 来源:看中国 --版权所有,任何形式转载需看中国授权许可。 严禁建立镜像网站.
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