2021年4月22日,美国总统拜登参加虚拟全球气候峰会。(图片来源: JOHANNA GERON/POOL/AFP via Getty Images)
【看中国2021年4月23日讯】(看中国记者肖然综合报导)4月22日是世界地球日,美国总统拜登主持的全球虚拟气候峰会开幕,40位世界领导人参与。拜登和习近平分别作出了承诺。
拜登在峰会上承诺,2030年前将美国碳排放量减少50%到52%。并承诺在2024年前将为发展中国家提供的年度公共气候发展资金翻倍。
欧盟、日本和加拿大、巴西领导人在内,其他一些国家和地区也宣布了新目标。
不过,全球最大的二氧化碳排放者没有做出新承诺。习近平没有在峰会期间与拜登进行单独对话。习近平重申2020年时提出的目标,中国将于2060年实现碳排放中和,并且致力于到2030年时实现碳排放的峰值。习近平还宣布了中国限制煤炭消费增长的计划,表示中国“将严格控制燃煤发电项目;严格限制‘十四五’期间煤炭消费的增长,在‘十五五’期间逐步减少。
另外,全世界第三大排放国印度和第四大的俄罗斯也没有新的承诺。
与此同时,发展中国家向富裕国家寻求在应对气候变化筹资方面的保证,来帮助收入较低国家减少排放。
南非总统拉马福萨呼吁发达国家向发展中国家伸出援手。
周五,气候峰会将聚焦在绿能产业、新科技的基础建设等能带来的科技创新以及创造高薪、有工会保障的新工作。
拜登上任后立即推翻了川普退出巴黎协定的决定,致力于让美国再次成为全球应对气候变化的领袖。川普认为,巴黎协定是让美国付出几十亿美元和失去数百万工作岗位的“罪恶”负担。他称协定对美国“极不公平”,而让中国和印度等其它主要污染国得到好处。
美中冲突中的气候合作前景
早在2015年,美中两国气候变化特使克里和中国气候变化特使解振华的合作,促成了在联合国框架下190多个国家签署了《巴黎协定》。时过境迁,这两个全球最大温室气体排放国,如今在气候变化方面的冲突是显著的,两国都指责对方没有尽到责任。
美利坚大学教授夏竹丽告诉美国之音,中国当前面临的压力是巨大的,因为目前中国仍然主要依赖煤炭来满足能源需求。
拜登总统的气候特使克里周四在白宫接受媒体访问时说,在气候问题上,美中俄看到了合作的契机。
“普京也讲到了(合作)的可能性。所以正如跟中国一样,我们找到一个尝试的办法,至少建立一个沟通的管道、一条通路,我们还有很长的路要走,而这是个起点。这就是外交的本质。”克里说。
峰会前,克里访问上海,与解振华举行面对面会谈。会后发表联合声明说,美中致力于相互合作并且与其它国家合作,加强对《巴黎协定》的执行。双方重申了《巴黎协定》第二条款明确设定将全球平均气温增加控制在2摄氏度以下,并继续努力将平均气温增加控制在1.5摄氏度以下的目标。
不过外界评论此次克里访华并未促成中方做出新的承诺,成效有限。
习近平在克里访华期间与德国法国领导人举行线上会议,强调气候变迁不应成为“地缘政治的筹码、攻击他国的靶子、贸易壁垒的借口”。外界解读为是向拜登施压。
拜登宣布成立全球金融计划
拜登周四还宣布了国际气候金融计划。
“这个计划代表了我们的愿景,要为全球协调一致对抗气候变化挹注资金。这个计划有详细的步骤,要求美国联邦政府单位行动,增加气候金融的质与量,并且将刺激私人企业在发展中国家,同时在美国国内,提供更多解决气候方案。”拜登说。
他指出,每年将注入1000亿美元帮助发展中国家达到气候目标,并在2024年之前花费比奥巴马政府时代两倍的经费来完成。他说美国的发展金融合作计划目标在推动零排放,预计投资项目将持续到2040年,并在2023年之前将新投资案的气候专项金额增加到33%,而美国将是全世界第一个达标的。
美国财政部长耶伦(Janet Yellen)在峰会上说,财政部2022年预算编列了12亿美元的《绿色能源基金》,4.85亿美元经费给多边气候倡议,支持多边发展银行。美国还将与G20合作来进行气候金融项目。
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