限查册打击香港声誉 营商透明度大倒退(图)

香港财经事务及库务局近日以“私隐”为由，建议收紧商业查册。有学者担心此举打击香港的国际声誉和营商排名。图为香港维多利亚港。（图片来源：Getty Images）

【看中国2021年4月1日讯】香港财经事务及库务局（财库局）近日以“私隐”为由，建议收紧商业查册。有学者担心此举会降低香港营商透明度，打击香港的国际声誉和营商排名，欧美或因此进一步制裁香港。

据自由亚洲电台报导，财库局建议，新查册分三个阶段推行，第一阶段公司可即时拒绝公众查阅董事常住地址、董事和公司秘书的身份证号码。明年的第二阶段，任何公司登记的文件，其中涉及常住地址和身份证号码，处方主动不提供给公众查阅。2023年的第三阶段，公司可向公司注册处申请，收起过往已经登记的公司文件资料。

由于目前香港立法会完全由亲北京的建制派议员控制，预计上述修订会顺利通过。

作为金融中心的香港，一直秉承资讯透明原则，容许公众查阅公司登记资料。而国际社会在2016年巴拿马文件事件后，也一直推进财务透明化。今次三阶段建议被外界视为又一次倒退，损害公众知情权，有损香港营商环境。

2017年，财库局曾撰写“提升香港公司实益拥有权的透明度”公众咨询文件，写明基于FATF的评估要求，建议公众可查阅“拥有重大控制权人士登记册”（即显示公司真实持有人的机密资料），虽然相关建议最后未有通过，但反映当时港府是支持商业资讯公开化的。

香港自1991年起已加入FATF组织，FATF是国际打击洗黑钱及恐怖分子资金筹集组织，成员来自中、美、日、法等多个国家。香港公司注册处网页亦有介绍该署如何遵守FATF规定。该网页引述FATF指引，表示包括公司董事在内的公司基本注册资料，可“公开查阅（Make the above information publicly available）”。

中大商学院高级讲师李兆波表示，允许公众查册除了对洗黑钱造成打击，也可就一般营商或交易活动做“尽职审查（due diligence）”，从而了解公司背景、董事财务情况、诚信度和往绩等，以保障投资者和公众利益。

李认为新限制对各类交易活动均有风险，比如在买卖楼宇中，对方可用公司名义转让，背后或涉及多个不同的董事，如果对方曾从事违法行为，那么在业权、购买保险以至律师楼收费等方面均存在风险；指新限制影响层面广，认为政府的决定过于草率。

李还强调，高透明度是国际金融中心的必要条件之一，新限制会令香港这个“逃税天堂”的污名进一步恶化，吸引更多不法分子来港洗黑钱，打击香港的国际声誉和营商排名，欧美或因此进一步制裁香港。