官员“拍脑门”造绿欠款拖垮中国237家企业(图)

地方政府官员“拍脑门”造绿，30亿欠款拖垮200多家企业。（图片来源：Adobe Stock）

【看中国2021年3月29日讯】（看中国记者丁晓雨综合报导）数年前，由于地方政府官员“拍脑门”造绿，随意上马绿化项目，令200多家企业垫资签下合同，总金额逾30亿元，约相当于当地2020年一般公共预算收入的75%。但当地政府财政吃紧，一直拖欠绿化款，令企业负债累累，或破产，或倾家荡产，或被列为失信人。

据《经济参考报》报导，2013年以来，内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区连续实施了金河镇新农村建设绿化、102省道两侧绿化、“十个全覆盖”工程绿化项目、街景整治和校园绿化等工程，种植了100多万株云杉。

据赛罕区政府统计，绿化工程涉及237家绿化企业，工程款合同金额达30.35亿元（人民币，下同）。尽管工程均已到期，但至今未全部验收交接，许多企业不仅没有拿到工程款，还要自掏腰包管护树木。

内蒙古发起园林绿化有限公司法定代表人李磊说，该公司承接的工程合同总价3600万元，但4年来只拿到220万元，现在除了巨额财务成本，每年还要借钱管护早已到期的绿化工程，“否则树死光了，连要钱的依据都没有了。”

据报导，如此重大的系列绿化工程，事前竟然没有可行性调研报告研或规划，全靠领导“手指种树”：领导一比划，这一片就都得种树。

一名绿化企业负责人说，当时领导要求种云杉，签订的造绿合同也未约定云杉产地，由于采购量大，周边地区的云杉供应紧张且价格高涨，很多人便从东北采购云杉，但这些东北云杉种下后，因不适应环境大量死亡。

另一名绿化企业项目负责人称，按合同约定，他共种植云杉5000多株，但2014年以来由于死亡率高，已补种5茬、共计一万多株云杉。

据报导，截至2020年夏天，当地密植的云杉，很多都枯黄死亡，目前存活的云杉还有100多万株。而现在的分管负责人称，当初为何选择大量种植云杉，目前已无人能说清，也未找到当年的可研报告或规划。

据多名绿化企业负责人表示，从2020年6月底开始，赛罕区组织人员在很多标段砍树，但其中很多并未枯死。“这都是我们用真金白银种下的，说砍就给砍了。”

由于造绿没有规划，还有一些云杉种植不久即因涉及地区开发被“移走”。

一名绿化企业负责人说，2016年5月，他的标段内1000多株云杉被“移走”，原因是“配套建设管网”。“当时这些树刚种下2年，被‘移走’后一直没补偿。 

赛罕区造绿的另一个怪象是木桶种树。2017年，为营造街道景观，呼和浩特市赛罕区、回民区等，在街道两侧用木桶种树，即在长宽约1.2米、深约1米的木桶内，种植3米至4米高的云杉。

一名承接木桶种树项目的绿化企业负责人无奈地说，“这么大的云杉，根系大多0.6米见方，在桶里活不了几年，只能是‘图一时之绿’罢了。”当时赛罕区很着急，木桶种树项目几乎都没有签订合同就上马了，而且承诺做完就给钱，还天天催进度。

据多名绿化企业负责人说，当年赛罕区投放了约7000个种树木桶，回民区则投放了1.2万个。按最初约定，连桶带树每个4500元，后来压缩到1900元。

然而，木桶树摆上街面没多久，就几乎一夜之间消失不见了，未完成的木桶树订单也全部被地方政府取消，一批已高价定做木桶、订购云杉的绿化企业苦不堪言。

现在，还有多个地方堆放着被遗弃的木桶树，以及从种树木桶上拆卸下来的板材。

承接木桶种树的绿化企业负责人说，当年地方政府要求街道两侧不适合种树的地方，均用木桶种树代替。“匆忙上马，又一夜撤走，这么来回折腾，除了债务啥也没留下。”

木桶树工程款至今未支付，因为验收时，木桶树已不在街边。而绿化企业负责人则声称，是地方政府让移走的，不能街边看不见就不给钱。

大规模造绿欠下的巨款，导致200余家绿化企业债务缠身，有人倾家荡产，有人被列为失信被执行人，很多企业已无力继续开展经营活动。

而另一边，这100多万株云杉每年管护成本高达数千万元，现在都是绿化企业在维持。一名干部坦承，如此大规模的绿化项目，一旦全部验收转移到赛罕区政府手中，以政府的财力，估计5年内能保留下一半的树就不错了。

(文章仅代表作者个人立场和观点)