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中国十四五规划涉房地产税 2年内将立法(图)

2021-03-14 09:18 作者:文龙 桌面版 正體 2
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十四五规划 房地产税 楼市
专家表示,房地产税可能在2年内立法。(图片来源:Adobe Stock)

【看中国2021年3月14日讯】(看中国记者文龙综合报导)3月13日,中国官方公布了十四五规划纲要。其中“推进房地产税立法”引发关注,专家表示,房地产税可能在2年内立法,起到稳定楼市的作用。

3月13日,中国官方授权《新华社》公布了《第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》(以下简称 纲要)。

相较以往的纲要,在“十四五”(2021-2025年)时期目标设置上,首次未设GDP(国内生产总值)增速目标,主要目标也大幅减少,删除了服务业增加值比重、农村贫困人口脱贫、城镇棚户区住房等指标,新增了数字经济核心产业增加值占GDP的比重等新经济指标,每千人执业医生、每千人三岁以下婴幼儿托位数等指标,粮食综合生产能力、能源综合生产能力等国家安全类指标。

此纲要第二十一章建立现代财税金融体制中提到,“推进房地产税立法,健全地方税体系,逐步扩大地方税政管理权。”

自2013年官方首次提出对房地产税立法一事后,房地产税立法何时启动的话题备受关注。

据《澎湃新闻》3月13日报道,上海易居研究院智库中心研究总监严跃进表示,“这意味着十四五时期会继续将房地产税立法作为一项重要内容。去年和今年的政府工作报告中均未提及房地产税立法,但并不代表着税收制度改革会放缓。由于疫情影响,去年和今年更加强调减税工作。但是从大的方向来说,房地产长效机制中房地产税立法仍是重要内容。”

华夏新供给经济学研究院院长、中国财政部科学研究所原所长贾康表示,“今年政府工作报告不提,意味着年度内房地产税不会作为重点工作,但是从长远规划和目标看,并不会放弃房地产税立法。”

按照贾康的解释,根据十三届全国人大的立法安排,房地产税在本届人大任期之内会启动立法。

而按照时间表,第十三届全国人大常委会的任期至2023年3月。这也意味着,房地产税将在2023年前立法。

贾康认为,目前房地产税推进难度比较大,各方或尚未形成共识。

贾康说,“房地产税对房地产市场可以起到稳定楼市的作用,但并非房地产税改革就可以决定一切,需要结合其它政策一起综合运用。”

全国政协委员、房天下董事长莫天全在今年两会期间也提到,“我一直认为房产税是迟早要出台的,但是出台的时间节点上面要注意,我的理解是税种的出台暂时是负面的冲击,如果是在经济有下行压力的情况下,最好缓一缓再推行;经济比较好的情况下及时推出。今年疫情冲击之下,我觉得大的环境应该不利于更多税种的出台。”

华盛顿信息与战略研究所所长李恒青此前对《自由亚洲》电台说,“中国房地产业按理说根本不存在税基。比如你收物业税的前提是什么?前提是这个物业是有主的。那么中国房地产的主人是谁?人们持有的房产证不是永久性的,只有几十年的产权。”

李恒青表示,与美国相比,中国财政支出不透明,纳税人常常被蒙在鼓里,这难免会引发他们的质疑和反感。“政府为什么迟迟不开征房地产税呢?因为它怕反弹太强烈。政府下不定决心,因为如果它收得太急,大家就抗税了。抗税了以后,如果它再收不上来,政府就失去权威了。”

房地产本身具有高风险、高泡沫、去实体化,也阻碍了实体经济的发展。越来越高的房价透支了居民的消费能力,房地产业产生的虹吸效应将全社会的财富裹挟,抬高了实体经济的成本。房地产业的过度繁荣捆绑了政府、金融机构、企业和个人,吹大了房地产泡沫,积累了金融和债务风险。

天钧政经智库研究员任重道指出,事实上,中国历史上早就有征收房产税的先例,并因此一代皇朝差点灭亡:唐朝德宗李适即位后,主管赋税的户部侍郎赵赞因朝廷财政的窘迫局面,向德宗奏请实行“税屋间架、算除陌钱”的房产税。但是,这却给贫穷人家和富家大户都造成了沉重的负担。后发生兵变,唐德宗仓皇出逃,房产税实际推行的时间只有半年。

以史为镜,可知兴衰。现在中国的房价真降下来,地方政府害怕酿成群体事件,银行害怕弃房断供的人增多,房地产商害怕高价拿地没办法开发,买房的人也害怕,相关部门也害怕,但房价真继续涨大家更害怕,这也成为当局不得不考虑、不得不面对的问题。

責任编辑: 辛荷 来源:看中国 --版权所有,任何形式转载需看中国授权许可。 严禁建立镜像网站.
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