朝鲜领导人金正恩(图片来源: Pyeongyang Press Corps/Pool/Getty Images)
【看中国2020年8月22日讯】年初金正恩曾经传出重病的讯息，也引发外界诸多猜测。日前由于美国对朝鲜的制裁，及当前武汉肺炎疫情和洪灾等造成的困境，使得朝鲜经济遭到严重的打击。金正恩在19日召开的劳动党中央委员会总会上亲口承认：“朝鲜推行的经济政策，并没有改善人民生活”。目前又加上韩国情报单位指称，金正恩已经分权给胞妹金与正，其地位不稳的情况，已引发国际专家的注意。
21日，根据《韩联社》报导，在朝鲜劳动党中央委员会上，金正恩细数了从2016发布的第一个5年发展计划，在这4年以来，政府推行的一系列政策所得到的结果和问题，及各部会是否有达成业绩目标。在该报告的结论，却间接承认金正恩自从上任后拚经济，然而最终结果是失败的。该报告称：“在面对内外严峻情势的夹击，及预料之外的挑战也接踵而至，使得政府与党当局面临了沉重负担。”此外，在内容中也提及：“经济事业并没有获得改善，而且国家计划经济的目标亦蒙上阴影，人民的生活无明显改善。”
这次平壤当局承认失败的5年计划，是金正恩在2016年党大会上宣布的。这个计划可说是朝鲜36年来第一次制定的5年发展计划，其主要着力在改善朝鲜的电力、农业和工业生产方面，可是却因朝鲜内、外陆续遭遇困境，导致经济并没有获得改善。除了美国对于朝鲜所采取的制裁措施之外，在今年年初爆发的武汉肺炎疫情及日前发生的洪灾等，严重地打击了朝鲜经济。
金正恩等党高层已经决定，将在明年召开暌违5年的第8次党大会。根据朝鲜劳动党规定，每5年召开一次党大会，但前朝鲜领导人金日成在任期间，该规定似乎形同虚设，一直至金正恩上任之后，才又再次启动。朝鲜当局在21日承认上次金正恩在党大会所祭出的经济政策，成效不彰。明年1月再开党大会，外界推测届时金正恩应该会有新的动作。
专家分析认为，金正恩再2016年制定的几个重要经济发展目标，其之所以无法顺利实现，是因为在朝鲜采行隔离政策之后，使得朝鲜与身为援助国间盟友的中国往来，遭受到严重限制，也致使朝鲜动员劳动力的能力，也因此而降低。除了武汉肺炎疫情之外，日前的暴雨和洪水更造成朝鲜大量的房子毁损，有近10几万亩田地被洪水淹没了，又因金正恩因为疫情之故将边境关闭，而没有受任何外援。
《韩联社》亦对朝鲜在明年1月再度召开党大会的决策进行分析称，明年党大会刚好是遇上美国大选之后，届时朝鲜可能会针对美国与对韩国等战略，制定了新的政策方向。首尔梨花女子大学的朝鲜问题专家李雷夫（Leif-Eric Easley）认为，届时金正恩可根据下一任的美国总统是谁，就美国在朝鲜半岛无核化的谈判问题方面，拿出新的态度。
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