新基建与5G “中国制造2025”改头换面卷土重来(图)

“中国制造2025”改头换面。（图片来源：Adobe Stock）

【看中国2020年6月17日讯】（看中国记者文龙综合报导）“中国制造2025”是北京当局于2015年提出来的制造业政策计划，这引发美国等国对保护知识产权各方面的担忧。现在，北京以新基建和5G等领域的发展将“中国制造2025”改头换面。

“中国制造2025”也是北京当局实施所谓“制造强国”战略的首个十年纲领。该计划于2015年5月8日由中国国务院公布，5月19日正式印发。通过“三步走”实现制造强国的战略目标：第一步，到2025年迈入制造强国行列；第二步，到2035年中国制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平；第三步，到新中国成立一百年时，综合实力进入世界制造强国前列。

由于北京当局通过政府补助与政策保护等方式来补贴制造业的厂商，并以各种方式控制、窃取产业链的技术，这引发美国等国对保护知识产权各方面的担忧。

2018年4月，美国总统川普对中国进口产品加征关税，一些名单与“中国制造2025”有关。同年5月29日，川普再次决定对从中国进口的500亿美元商品征收25%的关税，而其公告则直接指明和“中国制造2025”相关。

随后北京当局逐渐降低了声调，不再大规模宣传“中国制造2025”。但是，上个月结束的中共“两会”上，中国总理李克强的政府工作报告提出的“新基建”政策引发外界关注。报告中说：要“加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展5G应用，建设充电桩，推广新能源汽车……”

据中国官媒《新华社》报道，中国希望在今年年底前将5G基地台数量增加两倍以上，达到60万个。

今年3月，中国三大国有电信运营商共同承诺将投入建设5G基地台。地方政府已纷纷出台各自的投资计划，今年年初以来，北京、上海和其他十几个省市政府已承诺在新基建投入6.6万亿元（人民币，下同）。中方力图在未来五年内，为人工智能、数据中心和5G移动通信等领域投入超过8.5万亿元。

德国墨卡托中国研究中心学者指出，“中国制造”的一个关键是用本土产品取代外国技术，尽管中方的新项目没有明确提出类似举措，但这一目标并未改变。中国各地政府出台的诸多优惠政策显然继续有利于中国公司，外国公司则很难从这场官方主导的运动中获益。中国欧盟商会更公开批评中方的不公平竞争环境，可能加剧当前全球供应链脱钩的趋势，并推升保护主义。

《华尔街日报》报道认为，与美国持续的贸易摩擦可能会阻碍中国这一新计划的实施，因为参与其中的许多中国公司仍然依赖美国提供关键零部件，包括中国占主导地位的5G设备制造商华为。另有分析指出，曾有北京当局允许政治目标扭曲产业计划的先例，导致在一些基本没有需求的领域过度支出。

台湾智库谘询委员张国城接受自由亚洲电台采访认为，中国“新基建”政策出台，政治任务第一、保就业第二。保就业一定要增加公共投入，而新基建包括很多固定资产投资都是增加就业。因为全世界疫情尚未缓解，对外经贸受影响，北京要优先顾好国内市场，不在乎是否超过需求。

外界评估，北京此举将激化中美之间的科技竞赛。张国城说，中国对外贸易向来采取倾销、低价，“它没有在考虑激化问题，尤其川普(特朗普)任期剩几个月，它自知不可能跟川普达成什么新协议，就算不提中国制造2025，川普也不可能跟它改善关系。”

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