美国会提案250亿美元挺半导体抗中

【看中国2020年6月12日讯】美国立法机构准备为发展美国的半导体生产对抗中国的科技竞争提供高达数百亿美元的巨资和税收优惠。

国会人士透露，这个议案由两党议员分别在两院提出，初步估计，联邦和州政府将在五年内为美国半导体行业的发展提供大约250亿美元的资金。

参议院议案的发起人是来自德克萨斯州的参议员约翰．科宁和来自维吉尼亚州的民主党参议员马克．沃纳。来自德克萨斯州的共和党众议员迈克．麦考尔和来自加利福尼亚州的民主党众议员多里斯．松井准备在周四把议案递交到众议院。

这250亿美元中一部分直接拨给半导体制造厂商，用于在美国本土建设新厂。其它部分将通过不同方式惠及这个行业。其中包括：制定一项税收抵免政策帮助采购相关设备，最初抵免比例为40%，然后逐步减少，至2027年结束；设立一项规模为100亿美元的联邦基金，与州政府给建厂提供的优惠配套；拨出120亿美元用于研发。

该议案还提出设立一个7.5亿美元的基金，与外国政府建立一个联盟，以促进芯片供应链的透明度，并协调针对非市场经济体的政策。

彭博社说，议案的目的是保持美国在半导体这个大约4000亿美元的行业的主导地位。这是川普总统在跟中国的贸易战中的一个核心问题。多年来，英特尔等美国芯片公司一直抱怨说，海外竞争对手得到了不公平的政府补贴。

国会消息人士称，该议案要求国务院和商务部设立一个联邦项目跟州政府给晶圆代工企业提供的优惠措施配套。晶圆代工企业是给订户生产芯片的企业。估计，通过这种方式，政府所提供的直接资金可以达到大约100亿美元。美国国防部也将参与这个计划，为芯片生产提供研发和测试服务。

建设一座半导体生产工厂大约需要150亿美元。参议员科宁说：“这个任务很急迫。我们看到了我们面临的风险。”“显然，我们要走出第一步。这将是一个要持续数年的项目。”

面对华为等中国公司对美国国家安全构成的威胁，川普政府采取措施，限制中国获取美国技术。中国是世界最大的芯片进口市场。

众议员麦考尔在一份声明中说，“确保我们在未来尖端半导体的设计、制造和组装方面的领导地位对于美国的国家安全和经济竞争力都至关重要。”“中国共产党力图主导整个半导体供应链，因此，非常重要的是，我们要开足马力发展我们国内的半导体行业。”

据美国半导体行业协会的数据，芯片行业是美国第五大出口行业。去年，该行业在研发领域投入的资金近400亿美元，占该行业全部营收1/5。但是，联邦政府给这个行业研发提供的经费在GDP中的比例多年来没有增加。而中国等国家在这方面的投入则在持续增加。

美国半导体行业协会主席吉斯．杰克森在一份声明中说，“半导体是美国发明的，美国企业今天依然在芯片技术方面领先世界。但是，由于世界各国政府在这个领域进行了重大的投资，美国在全球半导体制造产能中的占比只有12%。”

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