美国人的援助还是美国的援助(图)

美国总统川普。(图片来源：Getty Images）

【看中国2020年4月2日讯】“什么是美国政府援助？”这阵有些人在讨论这个，我以前写过一篇相关的，今天再简单说说。对一个经常没钱发工资联邦政府停摆的国家，美国政府是怎么操作对外援助的，钱从哪里来？

美国政府援助是指美国向其他政府提供的援助，不包括来自美国的私人慈善组织的资金，也不包括家庭成员之间的汇款。政府援助主要包括军事援助和经济援助两大类。

美国政府的对外经援体系主要依据《1961年对外援助法案》展开，依法援助，专款专用。通过形成法案操作，由国会专门机构负责拨款和执行。总统一般无权自行决定拨款援助，除非法定紧急事由例外。

依据法律，美国的对外援助一般占财政预算的1%左右，比如2017财年的政府援助为501亿美元，略高于预算的1％一点点。

美国国会众议院具体负责管理美国的钱袋子，所有支出都需从国会的预算走，国会每年就给联邦政府这么多钱，包括了公务员工资和完成政府工作任务所需的全部资金。

政府不紧着用很快就会入不敷出，国会又不肯让步多给钱，因为财政预算都是专款专用，各用各的，所以联邦政府停摆也就大概率事件了，联邦政府没钱，不等于美国政府没钱，对外援助和其他医疗，教育等的钱还是有保障的。

最后说说，为什么美国政府这次援助中国和其他抗疫资金是一亿美元呢？因为对外援助资金的安排，也是依法分类别执行有预算执行的，给多少钱，政府不可随意承诺和更改操作。

我再举个例子，2017财年美国对外援助排名前9位的内容依次为：

政府与公民社会：82亿美元
人口政策与生育健康：75亿美元
紧急援助：50亿美元
冲突预防及解决、和平与安全：35亿美元
行政费用：23亿美元
能源生产和供应：19亿美元
基本健康：14亿美元
其他社会基础设施和服务：11.7亿美元
农业：10亿美元

美国对外援助和捐款的法律体系和操作架构，做到有法可依，便于执行和后续监督管理，使得美国成为世界政府援助和民间捐赠总额最多的国家，美国很吝啬吗？

最后补充说一下，美国只有极少数基本不赚钱靠补贴的国营企业，美国的政府援助来自国会的拨款，而国会管理的钱就是美国私人企业，个人交的税款。

所以说美国政府援助你说是美国的援助，美国人的援助，这也都没有错，一回事。

(文章仅代表作者个人立场和观点)