美國人的援助還是美國的援助(圖)

美國總統川普。(圖片來源：Getty Images）

【看中國2020年4月2日訊】「什麼是美國政府援助？」這陣有些人在討論這個，我以前寫過一篇相關的，今天再簡單說說。對一個經常沒錢發工資聯邦政府停擺的國家，美國政府是怎麼操作對外援助的，錢從哪裡來？

美國政府援助是指美國向其他政府提供的援助，不包括來自美國的私人慈善組織的資金，也不包括家庭成員之間的匯款。政府援助主要包括軍事援助和經濟援助兩大類。

美國政府的對外經援體系主要依據《1961年對外援助法案》展開，依法援助，專款專用。通過形成法案操作，由國會專門機構負責撥款和執行。總統一般無權自行決定撥款援助，除非法定緊急事由例外。

依據法律，美國的對外援助一般佔財政預算的1%左右，比如2017財年的政府援助為501億美元，略高於預算的1％一點點。

美國國會眾議院具體負責管理美國的錢袋子，所有支出都需從國會的預算走，國會每年就給聯邦政府這麼多錢，包括了公務員工資和完成政府工作任務所需的全部資金。

政府不緊著用很快就會入不敷出，國會又不肯讓步多給錢，因為財政預算都是專款專用，各用各的，所以聯邦政府停擺也就大概率事件了，聯邦政府沒錢，不等於美國政府沒錢，對外援助和其他醫療，教育等的錢還是有保障的。

最後說說，為什麼美國政府這次援助中國和其他抗疫資金是一億美元呢？因為對外援助資金的安排，也是依法分類別執行有預算執行的，給多少錢，政府不可隨意承諾和更改操作。

我再舉個例子，2017財年美國對外援助排名前9位的內容依次為：

政府與公民社會：82億美元
人口政策與生育健康：75億美元
緊急援助：50億美元
衝突預防及解決、和平與安全：35億美元
行政費用：23億美元
能源生產和供應：19億美元
基本健康：14億美元
其他社會基礎設施和服務：11.7億美元
農業：10億美元

美國對外援助和捐款的法律體系和操作架構，做到有法可依，便於執行和後續監督管理，使得美國成為世界政府援助和民間捐贈總額最多的國家，美國很吝嗇嗎？

最後補充說一下，美國只有極少數基本不賺錢靠補貼的國營企業，美國的政府援助來自國會的撥款，而國會管理的錢就是美國私人企業，個人交的稅款。

所以說美國政府援助你說是美國的援助，美國人的援助，這也都沒有錯，一回事。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)