美审查外国投资新规生效 涉敏感及某些地产投资(图)
美国财政部（图片来源：美国之音）
【看中国2020年2月14日讯】（看中国记者忆文编译/综合报导）经过数年的辩论并成为法律，美国外国投资委员会（CFIUS）实施2018年《外国投资风险审查现代化法案》（FIRRMA）的法规于2020年2月13日生效。新规定旨在加强监督，扩大CFIUS的管辖范围。
为律师事务所和内部律师提供国际法律更新、分析和见解的Lexology网站报导说，CFIUS于2020年1月13日发布了两套最终法规，以实施FIRRMA强制要求的一些更重要的管辖权变更。预计在不久的将来，有关费用、罚款、其它程序问题的规则，以及CFIUS试点计划对关键技术的一些要求将回落。
CFIUS是一个由美国财政部长主持的跨机构委员会，有权审查在美国对国家安全构成威胁的某些外国投资交易。自1975年成立以来，CFIUS既面临着不断变化的国家安全观念，也面临着不断变化的全球经济秩序，其特点是新兴市场和国家主导的公司的崛起，在全球经济中的影响力日益加大。
CFIUS由福特（Gerald Ford）总统成立，以应对石油输出国组织（OPEC）对美国经济的投资正在威胁国家安全的担忧。其中包括日本在1980年代的投资，导致国会立法，赋予总统权力以阻止可能威胁到国家安全的拟议或未决的外国合并、收购或收购。 9/11之后的阿拉伯投资导致了2007年《外国投资和国家安全法》（FINSA），该法涉及关键基础设施。最近，中国（中共）在地缘政治和科技野心的背景下进行的投资，尤其是在半导体和5G技术领域的投资，产生了FIRRMA和新的CFIUS法规。
在FIRRMA之前，只有在收购导致外国对美国企业的“控制”可能对美国国家安全构成威胁时，才触发CFIUS审查。
FIRRMA通过两种主要方式扩大了CFIUS的管辖范围。首先，FIRRMA允许CFIUS审查某些“其他”投资，即对涉及某些关键技术、关键基础设施，或涉及美国国民个人数据。
财政部公布的新规定显示，如果拟被收购的美企掌握超过100万人的数据，那么外国投资者必须披露这笔在美国的交易。这些数据包括一些遗传和生物数据、财务数据和健康数据。
其次，FIRRMA允许CFIUS审查某些房地产交易，包括未开发土地，这些土地以前被视为“绿地”投资而不受审查。概括地说，拟议法规将涵盖的房地产定义为以下房地产：a）位于“隐蔽港口”（机场或海港）内部或作为其一部分，b）位于军事设施和其他政府设施附近，c）位于某些军事设施的扩展范围内，或d）位于美国领海内的某些军事设施的任何部分。
在2019年，CFIUS开始对短视频社交软件Tiktok的中国母公司“字节跳动”以10亿美元收购美国Musical.ly公司一案进行国家安全调查。