让WTO先死！(图)

WTO已经“脑死亡”了（图：Getty Images）

【看中国2019年12月22日讯】当年在大学选修国际贸易课的时候，恰逢WTO谈判来到最后关头，至今清晰地记得，那堂课的考试题便是《WTO对中国对外贸易的影响》。讲真，那会虽然脑袋里灌了一堆概念、数据，但我并不真懂WTO的意义和价值，只会人云亦云、鹦鹉学舌地大吹全球化将如何如何，好像一全球化就会世界大同似的。说起全球化，当年还有本非常著名的书，是美国一位叫托马斯．弗里德曼的记者写的：

像很多人一样，我也一度比较认同弗里德曼的观点，但到了今天，我却十分想对这位《纽约时报》的大记者说：“你错了，世界从来都不是平的，过去不是，现在不是，未来大概率也不是。”写到这，我想起另一位大学者弗朗西斯．福山，冷战结束后他提出了著名的“历史终结论”。很显然，跟弗里德曼的“世界是平的”一样，在“历史终结”这个论断上，福山也被后来发生的事情打脸了。我就想问，21世纪都快过去20年了，历史终结了吗？世界平了吗？纷争消失了吗？

WTO已经“脑死亡”了

很遗憾，都没有，反而是象征全球化的WTO，先“死”了。更准确的说法，应该是“脑死亡”，因为WTO这个组织还在，里面还有上班的人，曾经制定的协议也没作废。但是，WTO最重要的机构——争端解决实体（英文简称DSB)没人了。众所周知，WTO是个多边贸易组织，各成员国之间难免出现争端，这个时候就需要DSB出面协调了。讲真，我看到这个机构的英文缩写就觉得不妙，DSB，DSB能解决问题？DSB有七名常设仲裁官，他们作出的裁决相当于WTO的“终审判决”，因此该机构也被看作WTO的“最高法院”。12月11日，在美国籍法官托马斯．格雷厄姆、印度籍法官巴提亚届满卸任后，DSB沦落到只剩下一名中国籍仲裁官赵宏，已无法达到最低三人的议事和审查人数。按理说退休没啥大不了，铁打的营盘，流水的兵嘛，哪个机构不是这样运转的。但DSB的奇葩在于是，老人不停退休，新人却进不来。因为新人进来需要所有成员国的同意，可美国就是不同意任何人进。美国的意图可以说是很明显了，不让新人进，意思就是要让WTO自然死亡。

美国前国务卿，中国人民的老朋友基辛格博士在政坛是只老狐狸，讲话半真半假不可轻信，但他写的书，还真是有点看头的。

在《世界秩序》这本书里，基辛格指出，我们今天所处的世界之所以有秩序，乃是仰仗于各种机构和条约的维持。二战结束后，鉴于战争中造成的巨大损失和创伤，主导全球秩序的大国，也就是美国，开始考虑如何避免悲剧的再度发生。美国人思虑良久后的结论是：只有普遍繁荣，才能带来持久和平。于是，在经济领域，他们推出了作为世界秩序基石的三大机构：世界贸易组织（WTO），世界货币基金组织（IMF），以及世界银行。

这三个机构各自着承担不同的责任：世界银行的主要职责，是给第三世界国家贷款，相当于发达国家凑钱给穷国搞建设；IMF的主要功能，则是调节监管全世界的货币状况，比方说，救助那些汇率暴跌狂贬的国家；而WTO的最主要宗旨，是在世界范围内开展自由贸易，而且这个组织对发展中国家有一系列优惠，以确保后者孱弱的经济不被冲垮。所以越是穷国——只要这个国家不是特别的乱搞，一旦加入了WTO，就相当于走上了一条挣钱的金光大道。所有发达国家市场向你敞开，而你的市场则受到保护，赶上这样的好事，想不发达都难啊。

WTO规则中的BUG

在这里，我们不妨来看一下中国加入WTO后的种种变化。

入世协议签订之后，大量的外资企业来中国投资建厂，带动了无数中小企业的飞速发展，中国的人口优势得以充分发挥，中国的制造业自此腾飞，经济也由此飞速增长。2001年，中国的GDP只有1.16万亿美元，排在世界第6，在法国之后，是日本的1/4。而在2018年，中国的GDP达到了13万亿美元，比2001年刚加入WTO时增长了10倍，是日本的2.5倍。如果这都不算开挂，还有什么是开挂？令人难过的是，这么一个好机构，这么好的世界贸易体系，发展到今天，居然走到了生命的尽头。这是怎么了，这个世界为啥就不能真的“变平”呢？答案很简单，你得到的，就是别人失去的。我把世界经济要素分成了四类：1、资本 2、资源 3、人才 4、人口。有没有发现，资本和资源的流动性极强，比如外国要来中国办厂，手指动动钱就能通过银行系统拨过来，资源跟着钱走，有钱就能买资源。无论是澳洲的铁矿还是中东的石油，你出钱就买得到。

人才的流动性也还可以，外资来后，要请一些高层管理人才，这些人收拾好行李，坐上飞机就来了。最难流动的是普罗大众。资本走了，资源走了，人才走了，普罗大众能走吗？这便是WTO倾向保护发展中国家留下的BUG。在制定规则之初，美国挟二战战胜国且本土未受损之利，凌驾天下，市场向各国开放问题不大。但经过几十年发展，各国都变得强大，资本资源和人才向成本低的地方流动，美国华尔街和资本家们固然赚得盆满钵满，但美国普通工人，又不能快速流动到发展中国家就业，自然成了最大的利益损失方。

全球化会被终结吗？

全球化的理论基础——比较优势原理在现实面前受到了挑战。

有了利益损失方，他们就需要代言人。美国现在的总统川普，就是他们选出来终结全球化的总统。

所以我们看到，川普上台后不断退各种群，甚至选择让WTO自然死亡，也就不足为怪了。说起来也是命运使然，正好在他的任期内仲裁官们纷纷到了退休的年龄，所以他不用做什么，只需要不同意新人上马，就能让WTO处于假死状态。

经济上的基石在崩塌，政治上的呢？二战后世界政治最大基石就是联合国，现在联合国面临的问题也一样严重和突出。联合国秘书长古特雷斯10月曾表示，由于一些会员国拖欠会费，联合国遭遇了近10年来最严重的资金危机，员工面临发不出工资的局面，同声翻译服务减少，部分招待会取消，连自动扶梯和广场喷泉也一度关闭。联合国是依靠会员国缴纳的会费才能支撑运转的国际机构，如果会费短缺，联合国的工作将陷入停顿。现在的联合国越来越像一战后成立的国际联盟，只是一个的大家吐口水的地方，但吐口水总比提刀相见好。我很担心，在WTO脑死亡后，下一个倒下的就是联合国。上个世纪30年代，国联“死过一次”，死后发生了什么，我相信学过历史的人都知道。真闹到那一步，谈经济也没什么意思了，上帝保佑，还是别走到那一步吧。

(文章仅代表作者个人立场和观点)