2020年中国经济大问题 保6还是保就业？(图)

2020年中国经济必须面对严峻的就业问题。（图片来源：Getty Images）

【看中国2019年12月9日讯】（看中国记者丁晓雨综合报导）美中两国同处在贸易冲突的背景下，气象却各自不同。美国劳工部发布的11月非农就业人口增长26.6万，远超预期且录得10个月新高。而中国经济学界，却在进行着一场2020年经济下行压力下，到底是保“6”还是保就业的争论。有媒体撰文认为，2020年中国经济的真问题不是保6，而是必须面对严峻的就业问题。

据《经济观察报》报导，中国社科院学部委员余永定日前撰文称：“我们不能让经济增长速度再突破6这个界限了。”他表示，为了保证经济增长速度不进一步下滑，需要采取有力的扩张性财政政策，辅之以宽松的货币政策，“而且我们有相当大量的政策空间”。

但余永定的观点并没有得到经济学家们的赞同。野村证券中国首席经济学家陆挺、京东数字科技首席经济学家沈建光等经济学者都针对余永定的观点撰文质疑，在经济持续下行的今天，中国是否应该采取新的刺激政策，确保经济增长率在6%以上。

据《路透社》报导，陆挺12月4日说：“我认为保6的必要性不是特别大，成本也太高。”他表示，中国明年或将面临更复杂的国际、国内环境，潜在经济增速还将持续下行，通胀压力上升，政策宽松空间也将进一步缩小，预计北京会将GDP增长目标下调至6%左右。陆挺认为，中国明年GDP增速有较大可能破6至5.8%左右，“新周期” 还遥不可及，所谓的“大缓和” 也是一厢情愿。

《经济观察报》撰文说，中国三季度GDP同比增长6%，已触及年初确定的经 济增长目标下限，预示中国经济下行压力加大。与此同时，一些企业生产经营困难，加之外部也存在不少不确定性。因此，市场对中央即将召开的经济工作会议上将如何定调2020年的经济目标以及政策基调高度关注。

文章说，是否保6，需要分析当下及未来一个时期，中国经济的潜在增长率处在怎样的水平。如果中国经济潜在增长率仍保持在较6%更高的水平，恰当的政策组合或许可以有效拉动增长。如果经济潜在增长率处在6%的下方，甚至还会向下调整，采取刺激政策强行拉高增长率代价高昂不可取。

大部分的学者都认为，中国经济正在步入一个中速增长平台。以今天的经济规模，如果在6%乃至略低于6%的增长轨道上，中国能够在保证合适的就业水平的同时，顺利实现经济引擎的切换，这才是高质量增长。

12月7日，中国国际经济交流中心副理事长韩永文在“第十七届中国改革论坛”上表示，中国经济发展在去年和今年下行压力不断加大的情况下，明年可能是会是“叠加”的趋势，因此，明年经济的“稳增长”非常重要。 韩永文说，明年中国经济增长的真正压力可能在于就业问题。“据有关数据显示，明年光大学毕业生就有870万，中专毕业生有400万，还有这几年没有消化掉的大学毕业生，所以明年的就业压力很大、非常大，而且这都是一些高质量的劳动力得不到就业的压力。”

此外，自去年下半年以来，中国经济金融连锁爆破，各行各业的失业潮已开始显现。建筑、工厂的农民大量返乡，金融、IT行业也大规模裁员，汽车业失业率增加，生猪养殖户大幅减少，加工制造业、运输等服务行业的人员均面临失业风险……

《经济观察》社评文章称，目前，市场出清尚未结束，稳杠杆才见成效，地方政府债务历经几轮清理，仍难真正遏止隐性债务的增加，中国经济依然处在防范和化解金融风险的关键阶段。在这种情况下，如果启动新的刺激政策，通过财政和货币扩张拉动大规模投资，以行政手段动员各种资源推升经济增长率，恐怕旧病未除，又添新疾。更何况，过去几年刺激政策的效用弱化已是现实。

文章指，民间投资仍在放缓，已经连续数月低于国有投资增速。这说明民营企业家信心不足、预期不稳的问题并未真正解决。如果以竞争中性原则为突破口，推动一场真正的变革，由此释放的增长潜力可能比单纯保“6”更有价值。

(文章仅代表作者个人立场和观点)