中美贸易战关键一层“窗户纸”被韩国捅破(图)

2019-10-25 21:36 作者:李正鑫 桌面版 正體 2
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贸易战 发展中国家 经济
韩国政府决定不再要求享受世贸组织发展中国家优惠。(图片来源:Tierney/Adobe Stock)

【看中国2019年10月25日讯】(看中国记者李正鑫综合报导)10月25日,韩国政府决定不再要求享受世贸组织发展中国家优惠。作为世界第二大经济体的中国,一直在强调自身是发展中国家并以此获得优惠,这是也中美贸易战中的一个关键分歧点。

10月25日,韩国政府召开了对外经济部门长官会议。据《韩联社》报道,韩国副总理兼企划财政部长官洪楠基主持会议并在会后宣布不再要求享受世贸组织(WTO)发展中国家优惠的决定。

洪楠基说,世贸组织部分成员国对韩国享受发展中国家待遇提出质疑,与韩国经济规模和地位相当或略不及韩国的新加坡、巴西等不少国家已宣布不再要求享受发展中国家优惠。做此决定的前提是政府将灵活行使谈判权,尽可能对大米等敏感产品以保护。

根据世界银行2018年的统计,韩国的GDP居全球第12。韩国是亚洲第四大经济体,从1995年以来一直在世贸组织中保持其发展中国家地位,目的主要是保护其农业。韩国对某些进口大米征收高达513%的关税。

韩国的决定给同样享受发展中国家特殊待遇的中国带来压力。在世贸组织中,发展中国家享受优惠是普遍原则,主要涵盖关税、补贴及进出口方面。而作为世界第二大经济体的中国,一直在强调自身是发展中国家并以此获得特殊待遇。

在关于世贸组织改革的立场文件中,中国表示“永远不会同意剥夺其作为发展中国家享有特殊与差别待遇的权利”。

发展中国家这一地位在其它方面会有益处,这种身份会让其有机会在其它国际组织中获得有意义的优势,例如,万国邮政联盟(Universal Postal Union)的费用。

9月11日,纳瓦罗在英国《金融时报》发表文章提出,“中国利用万国邮联的优惠条件,扭曲全球电子商务。”他同时指出,中国公司常常通过美国电商龙头亚马逊或中国电商龙头阿里巴巴,向美国消费者出售“仿冒产品”,中国更是由于在万国邮联体系中被列入发展中国家,因此则享有国际运输优惠。

这使中国向美输送“仿冒产品”的运输成本更为低廉。纳瓦罗在文章中写道,“小到柬埔寨,大如中国,这些国家的制造商从本国向纽约寄送小包裹,要比美国制造商从洛杉矶寄往纽约更便宜。”

此前,美国总统川普(特朗普)向世贸组织施压,要求其改变制定发展中国家地位的方式。川普特别提出中国不公平地获得优惠待遇。

川普在给美国贸易代表莱特希泽的备忘录中说,中国等国家在保持着“无法支持的”发展中国家名称。他说,中国和很多其他国家继续将自己称为发展中国家,他们以此享受该地位的好处。

这也是中美贸易战的一个关键分歧点。中国对外经贸大学全球价值链研究院海外院长邢予青5月13日在北京大学国家发展研究院的论坛上表示,为了逃避关税,以美国为市场利用中国作为生产/组装基地的价值链龙头企业,也许会让订单/生产能力回流,或转向第三国。“尽管中国在朝高附加值的产业迈进,但就业市场依然存在大量低技术劳动者,他们可能就是受害者,面临潜在的就业问题。”

邢予青指出,中美贸易战爆发并且愈演愈烈的更深层次原因还在于,美国和中国在三方面存在分歧:分别是公平贸易与发展中国家身份,强制技术转让与市场换技术,公平市场竞争与国企与政府补贴。

邢予青表示,贸易战可能会导致以中国为制造加工服务中心的全球生产链转移,低技术劳动者会成为转移的受害者,面临潜在的就业问题。

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