中国被美国认定为汇率操纵国的严重后果(图)
中国被认定为汇率操纵国，这将给中国带来严重的后果。（图片来源：Adobe stock）
【看中国2019年8月6日讯】（看中国记者文龙综合报导）8月5日，美元兑换人民币汇率突破1:7的重大心理关口，这是10多年来人民币首次破7。随后美国财政部认定中国为汇率操纵国，这将给中国带来严重的后果。
8月5日，美国总统川普(特朗普)在个人推特发文抨击北京当局操纵汇率的行为，他写道：“中国将他们的货币价格降到几乎历史最低水平。这叫‘货币操纵’。”
同日，美国财政部长姆努钦（Steven Mnuchin）发表一份声明宣称，由于北京当局正在操纵人民币汇率，美国政府认定中国是汇率操纵国，将与国际货币基金组织（IMF）进行合作，共同消除北京当局不公平竞争行为的负面影响。
美国财政部每年4月及10月向美国国会提交《国际经济和汇率政策报告》，审视其他主要经济体的汇率政策有否对美国不公。因此财政部每年有两次机会更新汇率操纵国名单或观察名单。这次突然将中国认定为汇率操纵国，让资本市场感到震惊。
并且，这是1994 年来美国首次将中国列入汇率操纵国，川普也兑现了竞选总统时的承诺。在2016年美国总统大选期间，川普曾不断表示要将中国列为汇率操纵国。自川普上任一年多以来，美国财政部多次发布的汇率报告都只是将中国列入汇率操纵国的“观察名单”中，从未正式认定中国是操纵汇率国。
根据美国法律，如果中国被美国政府列入汇率操纵国，美国财政部会与中国启动谈判，敦促北京改变做法。如果中国继续操纵汇率，美国总统可以采取以下一项或多项行动：
1、呼吁国际货币基金组织（IMF）加强对中国的监督；
2、将中国排除在在美国政府采购供应地之外；
3、禁止中国任何项目获取美国海外私人投资公司融资；
4、指示美国贸易代表评估是否与中国签订贸易协议，或启动、参与贸易协定谈判时须考虑中国操控汇率的行为。
除以上措施外，美国总统可对相关规定进行调整。如果将中国列为汇率操控国，川普政府或很快推出制裁措施，除了限制美国公司对中国的投资外，还可能以此为依据，推出包括惩罚性关税在内的更多举措，将中美贸易战再次升级。
此外，美国一旦将中国列为汇率操纵，很可能意味着中美间将开启货币战，美国或利用在国际金融领域的优势，对人民币展开全面阻击。
如果中美贸易战延伸到金融、资本市场的制裁甚至汇率战，很可能会出现资产被冻结和特定商品的世界贸易被禁止等情况。
从当前世界贸易结算体系来看，美国可掌控贸易支付和兑税交易的两大金融系统——全球金融控制系统和金融支付结算系统，美国财政部可通过海外资产控制办公室（OFAC, The Office of Foreign Assets Control of the US Department of the Treasury）实施金融制裁。如果美国将中国列入制裁范围，中国的对外经济会陷入困境。
自美国今年初警告要将中国列入汇率操控以来，一些媒体一直在宣传中国“不符合汇率操控的标准”，列入汇率操控对中国“影响不大”等等。
此前，在川普准备将中国列入汇率操纵国的消息传出后，中国外交部第一时间回应，再次强调中国“不会将贬值人民币作为贸易战工具”。
8月5日，美元兑换人民币汇率突破1:7之后，中国央行行长易纲在官方网站发文称，“会恪守历次二十国集团领导人峰会关于汇率问题的承诺精神，坚持市场决定的汇率制度，不搞竞争性贬值，不将汇率用于竞争性目的，也不会将汇率作为工具来应对贸易争端等外部扰动。”
这从侧面说明，中国对被列入汇率操纵国还是很忌惮的。
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