美智库报告：中国海外投资继续锐减

【看中国2019年7月12日讯】美国智库企业研究所（AEI）星期四发布的一份报告说，中国2019年上半年海外投资继续锐减，这种趋势很可能在未来几年不会改变。

企业研究所中国全球投资追踪（China Global Investment Tracker，CGIT）项目的数据显示，2019年上半年，中国全球范围对外投资和建设项目额为275亿美元，较上年同期锐减约50%。

根据这个项目的统计，中国对外投资在2016年和2017年达到峰值，分别为1657亿和1759亿美元，此后出现大幅下降，在2018年降至1124亿美元。

CGIT项目负责人、企业研究所星期四报告的作者史剑道（Derek Scissors）对美国之音表示，中国对外投资下降最初是由于国内资本管控，而后是许多国家开始对中国投资持怀疑态度，进而加大审查。不过他认为，中国海外投资过去几个月来的进一步下降，主要原因是中国对外汇储备的担忧限制中国国有企业获得外汇，从而导致大型交易项目的减少。

他认为，这也与美中贸易战有关。

他对美国之音说：“2018年下半年后中国对外投资加速减少，恰好是中国与美国之间的贸易紧张关系升级。中国目前大部分外汇来自对美国的贸易顺差。如果顺差受到威胁，不管是关税，还是与美国达成协议、购买更多美国产品，中国用于海外并购或一带一路项目的外汇就会减少。”

他认为，在这种情况改变之前，中国的全球商业足迹无法回到过去的峰值，而目前没有迹象显示会发生改变。

“如果要发生就需要更积极的改革，但是习近平不是改革者。”他说。

另一方面，总部在芝加哥的全球性律所贝克∙麦坚时（Baker McKenzie）星期四也发布一份报告说，中国2019年上半年在欧洲和北美地区的投资只有123亿美元，同比下降18%，为2014年以来的最低。

报告指出，中国今年上半年在全球范围内的对外投资也出现大幅下降，新增宣布的并购交易下降60%，交易额只有200亿美元。报告认为，中国国内更加严格的资本管控，以及海外对中国投资加强监管审查是主要原因。

两份报告都提到，在中国国有企业对外投资减弱的同时，私营企业海外投资以及绿地投资的份额在增加。

史剑道认为，随着中国海外投资出现变化，美国的政策也应从原先侧重加强投资审查做出相应调整。

他说：“现在，应该关注中国企业是否违反美国法律，以及美中两国间不平衡的市场准入问题。”

他在报告中还指出，政府和国会在制定贸易和投资政策时，也应当将中国政府侵犯人权的问题纳入考虑范围。

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