想签“两岸协议”？台立院：须国会审议加公投(图)

台湾立法院近日三读通过“两岸人民关系条例”其中条文规定。（图片来源：中央社）

【看中国2019年6月2日讯】中华民国立法院会近日三读通过《两岸人民关系条例》增订第5条之3条文，明定两岸协商签署政治协议，应经国会“双审议”，并举办全国性公民投票通过后，才能签署、换文，由总统公布生效。

据台媒报导，自今年年初北京当局推出“习五条”，提倡“一国两制台湾方案”，要求台湾各政党派代表进行“民主协商”，外界认为其有统战、分化台湾社会之嫌。

为强化监督机制，台行政院于今年3月提案修正《两岸人民关系条例》，5月31日，立法院三读通过，未来两岸之间涉及政治议题的协议，须经过3道程序。

根据三读条文规定，两岸之间如涉及政治议题的协议，在“协商前”须由台行政院在协商开始90日前，向立法院提出协议缔结计划及宪政或重大政治冲击影响评估报告。

缔结计划还需经全体立委3/4出席、出席立委3/4同意后，才能启动协商。

条文中规定，“协商阶段时”负责协议的机关，要适时向立法院报告。若立法院判断双方无法依缔结计划进行时，得经全体立委1/2以上决议，要求终止协商；行政院判断双方无法依缔结计划进行谈判时，也应终止协商，并向立法院报告。

在“待完成谈判协商后”，应在15日报行总统核定，总统核定后15日内，行政院应公开协议草案内容，送立法院审议，并向立院报告协议过程及宪政或重大政治冲击影响评估，立法院也应在院会审查前举行听证。

条文还规定，立法院会审查协议草案，经全体立委3/4出席、出席立委3/4同意后，由中选会办理全国性公投，有效同意票超过投票权人总额的半数者，协议草案才可通过，最后经负责协议机关签署、换文后，再呈请总统公布生效。

三读条文也明定，主权国家地位与自由民主宪政秩序之毁弃或变更，不得作为政治议题谈判及协议项目；违反本条规定所为之政治议题协商或约定，无效。