港媒：人大政协兼职级别起伏窥见中共政情之变(图)

刚刚过去的中共人大和政协“两会”。（图片来源：Lintao Zhang/Getty Images）

【看中国2019年3月23日讯】（看中国记者林中宇综合报导）中国法学会近日换届，中央政治局委员、全国人大副委员长王晨当选为法学会新一届会长。这是首次由现任政治局委员执掌这一个中央级社团，有人认为是法学会地位的抬升，但港媒评论认为是为加强管控，而人大政协高官的兼职在近年级别或起或伏，被认为对应中共政情之变。

3月20日，前中共新疆书记王乐泉卸任中国法学会会长一职，中央政治局委员、全国人大副委员长王晨接任。

中国法学会是中国大陆22个由中共中央直接管理的社团之一，在上世纪80年代成立之初，由退休部级官员担任会长，自1998年起由退休的中共国家领导人挂任，此前历任者包括原最高法院院长任建新、原最高检察院检察长韩杼滨、原政治局委员王乐泉。

王乐泉任中国法学会会长时，是已退任的政治局委员，而王晨则是现任政治局委员，加上王晨还是排名第一的全国人大副委员长。故此一般认为，此番换届，法学会会长级别上调，对应着这一机构地位提升。

不过，港媒《东方日报》3月21日刊发的白非评论认为，相比较自然科学界、文艺界以及严重意识形态化的政治学界，中国法学界的发声往往最让当局为难，因为有大量白纸黑字的法律条文作依据，而这些条文又是官方自己颁布的，不好公开的撕破脸皮。现在要说抬升法学会地位，不如说是出于笼络，但更主要是加强管控。

港媒文章亦关注到，王晨属于全国政协负责人副职，而人大、政协各有数十名副职，其中不少是固定兼职，有的是民主党派主席，有的是工会、妇联、工商联等社会团体领导人，有些是少数民族代表。这些人大政协领导人的兼职级别，近年也发生了一些微妙变化。

文章举例，由于中共标榜所谓工人阶级专政，总工会是中国政治地位最高的第一社团，向来由国家领导人挂衔，中共十五大时甚至由政治局常委尉健行兼任总工会主席。十六大之后，总工会主席成为政治局委员兼人大第一副委员长的标配兼职，先后由王兆国、李建国兼任。但到中共十九大后，这一模式被打破，总工会由非局委的人大副委员长王东明兼掌。

对于总工会的最高领导人级别逐年下降，港媒评论称，起伏之间，也可窥见实际工作重心的变迁。虽然口头上喊“工人当家作主”，但实际上工人在国家事务中哪有声音可言呢？个别的劳模也只是政治花瓶和宣传工具而已。

另外，中国“三院”，即中国科学院、工程院、社会科学院，这三大官办学术机构，过往长期由国家领导人兼任院长。比如中科院由人大副委员长兼，工程院、社科院由政协副主席兼。

其中2003年换届时，中科院院长路甬祥任人大副委员长，工程院院长徐匡迪、社科院院长陈奎元当选政协副主席。

但自十八大后，三院也集体降格，院长均只是普通部级干部，不再高配国家领导人。港媒文章认为，这或是某种程度上体现了高层对其工作成效的不满。

至于在文化界地位最高的两大团体中国文联、中国作协，过往也都曾高配国家领导人，如上一任文联主席孙家正、作协主席巴金都是政协副主席。但也因人而异，如孙家正之前的文联主席周巍峙、曹禺、周扬都非政协副主席。然而，现在罕见同时兼掌两机构的铁凝只是普通正部一名。

值得注意的是，中共的人大和政协历来被称为“政治花瓶”、“举手机器”，而那些转入人大和政协担任高官的，往往被认为是仕途已尽，进入“养老”状态，故此人大政协职位被视为闲职。同时，那些转任人大政协闲职的高官，之前掌实权时的官场地盘一旦被发现腐败等问题，往往也会牵连到本人，在一众落马高官当中，就有不少是在人大或政协职位上落马的。

中共官场已经无官不贪，从这一角度看，人大政协兼职级别起伏变迁，似乎无改高官大员瞬间成为阶下囚的命运。