美國退約北京急眼 國會報告釋背後原因(圖)

為何北京當局既反對美國退出《中導條約》，又反對將中國包括到約束髮展導彈的條約中來呢？其實美國政府看得很清楚。（圖片來源：Getty Images）

【看中國2019年2月3日訊】（看中國記者丁曉雨綜合報導）美國指俄羅斯違反雙方的《中導條約》，拒絕銷毀Novator 9M729導彈，宣布自2月2日起暫停承擔該條約義務並啟動退約程序。此舉引發北京的激烈反應，北京稱美國退約威脅世界和平，但又反對重新建立包括中國在內的多邊條約。

週五（2月1日），美國宣布自週六（2月2日）起，暫停履行在《中導條約》中的義務，並正式啟動退出程序，將持續大約6個月。原因是美俄兩國挽救這一條約的談判失敗，俄羅斯拒絕銷毀Novator 9M729導彈。俄羅斯總統普京週六做出回應，俄羅斯也將暫停履行該條約的義務。

美俄退約，卻引發了第三方的強烈不滿。中共外交部發言人耿爽週六表示，中方反對美退約行為。因為這是一項作為軍控與裁軍領域的「重要」雙邊條約，對於「增進國際與地區和平、維護全球戰略平衡與穩定具有十分重要的意義」。但當記者問到北京是否同意談判一項新的多邊軍控條約，以取代《中導條約》時，耿爽斷然表示，「中方反對條約多邊化」。

為何北京當局既反對美國退出《中導條約》，又反對將中國包括到約束髮展導彈的條約中來呢？其實美國政府看得很清楚。

美國國會本週一（1月28日）發表的一份報告顯示，引發美國退出《中導條約》的表面原因看起來是因為不滿俄羅斯違約，實際上是要以此遏制北京無約束髮展導彈。

1月28日，美國國會下屬的美中經濟和安全審查委員會（USCC）發布報告說：「川普(特朗普)政府將中國列為其打算退出1987年與俄羅斯簽署的《中導條約》背後考量的一個主要原因。」

報告中說，「北京不是《中導條約》的締約國。與《中導條約》對美、俄施加限制形成鮮明對比的是，中國因在該協議之外，讓其能夠迅速擴大其導彈庫，作為其旨在打擊美國和盟軍在亞洲力量的軍事戰略的一部分。」

去年10月，美國總統川普首次提出要退出《中導條約》，川普說：「如果俄羅斯正在做這件事（尋求核武器），中國正在做這件事，而我們還在堅持（遵守）這一協議，這是不可接受的。」川普表示，「如果他們變得明智起來，其它國家變得明智起來，他們會說，‘讓我們不要發展這些恐怖的核武器’，那我將會非常高興。」

USCC在調查報告中總結說，北京將「導彈看成是其軍事戰略的支柱」，所以反對美國退出《中導條約》，也反對將該條約擴大，將自己包括進去，因為這個條約對美、俄發展導彈有限制，卻對北京沒有限制。

《中導條約》是1987年美國前總統里根和前蘇聯領導人戈爾巴喬夫簽署的，目的是緩解冷戰時期的緊張氣氛。該條約禁止生產或測試所有射程為500至5,500公里，或310至3,420英里的陸基導彈。

美國退出《中導條約》的背後的深層考量實質是擔心沒有加入該條約的北京當局利用自己沒有限制的「後發優勢」，通過部署射程超過條約限制的導彈而獲得軍事優勢。

前歐巴馬政府時期擔任國防部主管東亞事務的副助理部長鄧志強（Abraham Denmark）表示，退出《中導條約》能為美國鬆綁，好讓美軍部署更有效武器系統應對北京威脅。