剑指北京？传白宫推新法案扩大川普关税权(图)

彭博社报导，白宫制定了新法案，寻求国会授予川普总统更广泛的提高关税的行政权力。（图片来源：Chip Somodevilla/Getty Images）

【看中国2019年1月11日讯】（看中国记者丁晓雨综合报导）白宫制定了一项被称为“美国互惠贸易法”的新法案，旨在扩大美国总统的关税权。预计川普(特朗普)总统将在本月发表国情咨文演说时，督促美国国会通过这项新法案。有分析认为，该法案明显针对北京而来。

据《自由时报》周四（1月10日）引述彭博新闻（Bloomberg）报导，知情人士透露，白宫贸易顾问纳瓦罗办公室、美国贸易代表办公室（USTR）以及美国商务部共同起草了“美国互惠贸易法”（U.S.Reciprocal Trade Act），新法案旨在扩大美国总统提高关税的行政权力，以有效打破其他国家的政府利用非关税壁垒来阻碍美国出口。

根据新法案，当川普总统考量到其他国家的关税和非关税壁垒措施过于严格、限制性太高时，有权提高美国的关税，且无须国会的批准。

报导分析，这项新法案是由对中贸易采取强硬立场的白宫鹰派幕僚主导制定的，此时又正值美中贸易谈判之际，因此该法案明显是剑指北京当局。

报导称，刚刚在北京落幕的美中第五轮贸易谈判是由美国贸易代表办公室（USTR）主导，美国政府除了要求北京当局解决盗窃知识产权和强迫转让技术等问题以外，还要求北京承诺不可借由核发执照、环保规定，以及其他领域等监管权力，阻碍美企贸易和投资。这项新法案更是直接指向北京当局长期以政府补贴和各种非关税壁垒来扶植本国战略产业发展的核心问题。

据报导，消息人士还说，白宫去年曾绕过国会使用法律条文，对中国进口的商品加征关税。

彭博社指出，这项新法案是川普政府进一步为美企打开海外市场的策略的一部分。长期以来，有许多美企投诉其他国家政府实施的非关税壁垒政策，例如：特定国家当地海关和监管法律限制美企出口商品。因此，解决非关税壁垒早已是川普总统贸易政策的一个优先选项。

据透露，美国政府的其他官员已经审查了这项新法案。

一位消息人士说，目前尚不清楚这项新法案能否在国会成功通过。在去年11月初的美国中期选举中，民主党赢得了众议院的控制权，成为多数党。虽然部分民主党人同样支持打击北京当局不公平的贸易行为，但他们不太可能给予川普总统额外的行政权力。

本月29日，川普总统将向国会及全美发表2019年国情咨文，总结美国政府在前一年的成就并展望未来的计划。知情人士预计川普总统将在演说时督促国会通过白宫起草的这项新法案。