劍指北京？傳白宮推新法案擴大川普關稅權(圖)

彭博社報導，白宮制定了新法案，尋求國會授予川普總統更廣泛的提高關稅的行政權力。（圖片來源：Chip Somodevilla/Getty Images）

【看中國2019年1月11日訊】（看中國記者丁曉雨綜合報導）白宮制定了一項被稱為「美國互惠貿易法」的新法案，旨在擴大美國總統的關稅權。預計川普(特朗普)總統將在本月發表國情咨文演說時，督促美國國會通過這項新法案。有分析認為，該法案明顯針對北京而來。

據《自由時報》週四（1月10日）引述彭博新聞（Bloomberg）報導，知情人士透露，白宮貿易顧問納瓦羅辦公室、美國貿易代表辦公室（USTR）以及美國商務部共同起草了「美國互惠貿易法」（U.S.Reciprocal Trade Act），新法案旨在擴大美國總統提高關稅的行政權力，以有效打破其他國家的政府利用非關稅壁壘來阻礙美國出口。

根據新法案，當川普總統考量到其他國家的關稅和非關稅壁壘措施過於嚴格、限制性太高時，有權提高美國的關稅，且無須國會的批准。

報導分析，這項新法案是由對中貿易採取強硬立場的白宮鷹派幕僚主導制定的，此時又正值美中貿易談判之際，因此該法案明顯是劍指北京當局。

報導稱，剛剛在北京落幕的美中第五輪貿易談判是由美國貿易代表辦公室（USTR）主導，美國政府除了要求北京當局解決盜竊知識產權和強迫轉讓技術等問題以外，還要求北京承諾不可借由核發執照、環保規定，以及其他領域等監管權力，阻礙美企貿易和投資。這項新法案更是直接指向北京當局長期以政府補貼和各種非關稅壁壘來扶植本國戰略產業發展的核心問題。

據報導，消息人士還說，白宮去年曾繞過國會使用法律條文，對中國進口的商品加征關稅。

彭博社指出，這項新法案是川普政府進一步為美企打開海外市場的策略的一部分。長期以來，有許多美企投訴其他國家政府實施的非關稅壁壘政策，例如：特定國家當地海關和監管法律限制美企出口商品。因此，解決非關稅壁壘早已是川普總統貿易政策的一個優先選項。

據透露，美國政府的其他官員已經審查了這項新法案。

一位消息人士說，目前尚不清楚這項新法案能否在國會成功通過。在去年11月初的美國中期選舉中，民主黨贏得了眾議院的控制權，成為多數黨。雖然部分民主黨人同樣支持打擊北京當局不公平的貿易行為，但他們不太可能給予川普總統額外的行政權力。

本月29日，川普總統將向國會及全美發表2019年國情咨文，總結美國政府在前一年的成就並展望未來的計畫。知情人士預計川普總統將在演說時督促國會通過白宮起草的這項新法案。