疑报复坏其好事 北京对澳洲大麦发起反倾销调查(图)

北京对澳洲大麦发起反倾销调查（图片来源：公有领域 Pixabay）

【看中国2018年11月20日讯】据澳洲人报报道，中国商务部突然宣布，对澳大利亚的进口大麦展开反倾销调查，据称这是在中国国际商会的申请下进行的。该商会称，原产于澳大利亚的大麦以低于正常价值的价格向中国出口销售，从2014年到2017年，澳大利亚大麦的进口量增长了67％，而价格却下滑至每吨198.05美元，比2014年的水平低近三分之一，挤压了中国的国内供应商。

澳大利亚是中国最大的谷物供应国，中国的啤酒制造商是澳大利亚大麦的主要客户，这种谷物也可用作牲畜饲料中玉米的替代品。

澳大利亚的分析家对这一调查持怀疑态度，“澳大利亚倾销大麦似乎不太可信，”国民银行（NAB）的农业综合企业经济学家Phin Ziebell说，“谁在补贴损失？这是一个竞争激烈的市场，生产者希望其回报能最大化。我不知道如何将大麦倾销到中国去。”

澳大利亚粮食生产商担心，这是北京出于政治目的而作出的报复。因堪培拉在太平洋地区签署了安全和基础设施协议，以抵制北京在该地区的扩张。

澳大利亚谷物生产者协会主席Andrew Weidemenn坦率地说，澳大利亚以世界市场的价格出售，不会在中国倾销大麦。“中国是一个高度政治化的国家，毫无疑问，当你把商业和政治混为一谈时，就会发生灾难。”

联邦贸易部长Simon Birmingham淡化了这项调查是出于政治动机的说法，称这些问题无关紧要，并表示在亚太峰会召开的几周前，中国商界就提出过此事，而一个国家对倾销指控作出调查也并不罕见，北京只是在旅行职责，不应过度解读。

律师称，这是中国第一次对其进口的澳大利亚大麦实施反倾销调查，而却发生在澳大利亚几乎没有大麦可以出口的时间点上。因为东部各州10年来连续歉收，澳洲国内对牲畜饲料的需求导致几乎没有余力出口大麦。

中国商务部在其网站上发表声明说，中国在2017年进口了价值12.8亿美元（18亿澳元）的澳大利亚大麦，调查将涵盖从2017年10月1日至2018年9月30日之间的倾销。商务部称本次调查自11月19日起开始，通常会在2019年11月19日前结束调查，特殊情况下可延长至2020年5月19日。商务部称还将调查在2014年1月1日至2018年9月30日期间，中国国内供应商的业务是否受损。

中国的一些分析师表示，这次反倾销调查不是报复，而是一个警告。中国是澳大利亚最大的农业和矿业产品进口国，北京东方农业综合企业高级分析师马文峰（音译）表示，2016年，中国的采矿业曾呼吁当局调查从澳大利亚最大的矿企进口的铁矿石。

周一（19日）下午2点30分，澳大利亚最大的谷物生产商之一GrainCorp的股价下跌了2.6％。

农业部长David Littleproud没有立即回应有关调查的评论请求。