中国财政部官员：应举债财政赤字保经济

【看中国2018年8月28日讯】在中国，财政赤字被视为支持经济增长目标的手段。近日财政部有官员表示，明年赤字率可以考虑提高到3%这条国际认可的红线，并提出扩大减免税款的领域，以减轻企业负担。

中国今年政策预算中的赤字率是2.6%，比去年预算低0.4个百分点，不过种种迹象显示，赤字率到明年可能再度攀上高峰。

上月国务院常务会议作出指示，要求保持宏观政策稳定，积极财政政策要更加积极。中国财政部财政科学研究所原所长贾康上周五公开解读有关指示。他认为有必要提高发债力度，明年可考虑把赤字率提高至3%。公共部门的债务可以从现在不到GDP的4成，提高到最多5成。

至于地方债，贾康认为，原来的存量已几乎完全消化，新出现的主要和融资平台暗中操作有关，目前难以清晰判断明确数额，但他认为情况受到控制。

中国政府为了支持经济增长目标，在2011至2017年期间，实际财政赤字增加了6.5倍，去年高达约3万亿。为了填补庞大赤字，同期发行的国债也大幅上升，去年新发国债超过3万8千亿元人民币。

在上世纪九十年代，当时的总理朱镕基为了应付国企改革和亚洲金融风暴，把赤字率提升至超过3%，3%的赤字率是不少西方国家定下的“红线”，朱镕基卸任后，北京方面为了防止国际信用评级机构把中国信用评级下调，亦尽量避免把赤字率推高至3%。

大陆独立经济学者巩胜利认为，不应仅仅以赤字率为衡量标准，社会制度才是个中关键。

巩胜利：简单的看是3%，但后面的数字比3%甚至30%要多得多。中国的营运成本比较高，是党政运行，从中央政府以下是7级架构。与全球任何国家相比，它的成本都是最高的。

财政部官员贾康也提出要进一步营造“低税负”环境，除了下调增值税标准税以及中小企企业所得税之外，应考虑把企业研发投入的加计扣除比例提高。

中国问题专家胡星斗却认为，减税建议和中国的国情与现状背道而驰。

胡星斗：中国冗员太多了。中国的维稳经费，这项支出是世上大多数国家都没有。很多地方政府已经差不多揭不开锅，都入不敷出，所以才要出台房产税。如果这样的问题不解决，中国的财政赤字还会越来越严重。

他认为中国政府开支庞大，目前来看要减税不太现实。

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