中国金融监管权斗激烈 央行想要说了算(图)
中国央行研究局局长徐忠发文表示，应强化央行统筹作用。（图片来源：Getty Images）
【看中国2018年2月12日讯】（看中国记者李正鑫综合报导）2月11日，中国央行研究局局长徐忠发文表示，中国金融乱象频发，应强化央行统筹作用而非简单协调。并且称“分业经营等同于金融安全”这个观念是错误的，疑似反击2月6日中国银监会官员声称要坚持分业经营的文章。
据《财新网》2月11日报道，中国行研究局局长徐忠表示，近年来，中国金融市场风险事件频发，凸显防控化解风险的紧迫性。但由于各方对风险症结认识不尽相同，开出的药方也各有差异。在当前金融乱象频发的环境下，应进一步强化央行的统筹作用而非简单的协调作用。
从徐忠的文章来看，中国央行似乎应该在金融监管的一行三会（央行、银监会、证监会、保监会）中起到权力更大的统筹作用，这和此前官方表态不同。
2017年7月14日至15日，在北京召开的全国金融工作会议上提出，设立国务院金融稳定发展委员会。该会议闭幕后，中国央行行长周小川7月17日主持召开央行扩大会议，其中提出，中国央行要“履行好国务院金融稳定发展委员会办公室职责，加强金融监管协调”。
2017年11月8日，官方发布消息，国务院金融稳定发展委员会成立，并召开了第一次全体会议。并且明确定调：国务院金融稳定发展委员会是“作为国务院统筹协调金融稳定和改革发展重大问题的议事机构”。
当时香港《经济日报》报道分析认为，金融稳定发展委员会的成立，原以为会在2018年3月国务院机构调整时进行，表明北京当局急需这个机构起到维护金融稳定、推动金融发展的作用。
报道说，金融稳定发展委员会担负着金融监管和改革的沉重任务。现今金融局面越来越复杂，金融稳定发展委员会必须赶快协调一行三会实现统一监管，并推动金融改革。
另外，不久前的2月6日，中国银监会官员撰文表示，中国金融行业完全实行综合经营条件尚不成熟，仍应分业经营。
中国银监会业务创新监管协作部主任李文红发文认为，当前中国完全实行综合经营的条件还不成熟，在今后一段时期内仍有必要保持分业经营这一基本框架。做出这一判断主要是考虑到银行业与非银行金融业态在盈利模式、资金来源、风险承担、企业文化等方面具有区别和目标冲突，以及中国金融机构的公司治理和风险管理体系还不健全、金融监管能力有待进一步提升等因素。
李文红表示，总体上看，中国的金融业总体仍保持分业经营格局。实行适度分业经营制度，有利于实现风险隔离，防止局部风险交叉传染而放大为系统性风险。
在徐忠的文章中，疑似反击中国银监会。徐忠表示，从中国情况看，无论是设立国务院金融稳定发展委员会的决定，以及十九大提出的健全货币政策和宏观审慎管理的双支柱调控框架，都集中体现了监管改革的方向是加强央行统筹、完善体制、补齐短板、堵塞漏洞，而非回归分业老路。
徐忠称，“有观点认为，乱象的症结就在于混业经营，监管改革的方向，就应当对混业势头进行打压，甚至回到分业老路上去。”
毋庸置疑的是，中国经济的金融风险越来越大，以至于官方多次提出防控金融风险。2016年以来，有一个词语在官媒报道中出现的频率非常高，就是“防控金融风险”。在2017年，维护金融安全首次被提高到了前所未有高度。习近平当局更是反复提及“牢牢守住不发生系统性金融风险的底线”。
徐忠的文章似乎也有向当局喊话的意味，他写道：近20年的实践表明，由于央行没有监管权，但事实上承担救助责任，权责不对等，难以有效应对监管宽容和道德风险，导致处置成本高昂，无法及时防范和有效化解金融风险。