曹长青：美国大减税冲击中国和台湾(图)

美国总统川普(Getty Images)

【看中国2018年1月19日讯】增税还是减税，是走社会主义还是资本主义的道路选择，也是决定国家经济停滞还是繁荣的分水岭。人类历史早已证明，赋税严重，人民不堪重负，最后一定是国破民穷。而减轻税赋，让人民手里有钱（扩大大众消费），企业手里有钱（扩大再生产，增加就业，降低失业率），结果一定是国富民强。

不谈久远的历史，只是在20世纪八十年代，英美两大国，就体验了这种变化的过程。当时英国由于热衷大政府、高税收的左派工党执政，把英国经济窒息到快接近当时的共产东德的程度，被称为“无法管理”（ungovernable）的国家了。结果导致英国人民做出选择，保守党领袖、被称为铁娘子的撒切尔出任首相。她执政11年（英国历史上第一个女首相，也是20世纪英国执政时间最长的首相），大刀阔斧改革经济，重点是把国营企业民营化，大幅减税，把原来高达83%的最高个人所得税，一下子砍去43个百分点，降到40%，结果促使了英国的经济复苏和繁荣。同时代的美国总统里根也是这样，跟撒切尔夫人连手，进行了一场被称为“紧身衣”（政府缩身）的私有化改革，走哈耶克的市场经济道路，也是大幅减税，把原来高达70%的最高个人所得税，一下子砍去42个百分点，降到28%，结果也是促使美国经济的复苏和蓬勃发展，使美国出现连续110个月（九年！）的经济扩张期（增长）。

罗斯福”新政”害得美国陈旧

而高税收窒息经济发展，更是被英美两国的近代历史证实。美国就很典型：在三十年代的经济大萧条时，左派民主党上台，罗斯福当上总统，就实行以大幅增税的所谓“新政”，即凯恩斯们热衷的大政府、高税收的社会主义道路。结果，直到罗斯福死，美国经济也没从大萧条中真正复苏，因为罗斯福的新政窒息了经济发展。按照市场规律，经济萧条到谷底，会自然反弹。结果罗斯福的人为干预政策（政府制定了各种限制自由经济的法律，包括扩大福利开支等），严重制约了经济的自然复苏和发展，其中最致命的是高税收。罗斯福是美国有史以来执政最长的总统，他打破开国总统华盛顿定下的规矩（只当两届），迷恋权力，连续参选，最后死在第四届任期上（罗斯福死后，国会修改宪法，用法律确定总统只可当两届）。在罗斯福去世第二年，他推行的以高税收为标志的社会主义“新政”式微，美国国会才通过减税法案，把个人税率最高等级的94%，减至86.45%；企业税从最高的90%，大幅减至38%。

后来左翼的肯尼迪当总统时，也认识到高税收限制经济发展，所以也实行减税政策，把个人所得税从86.45%削减到70%。

美国的第二次大幅减税，就是上面提到的共和党的里根总统，把70%的个人最高税率，一下子降到28%。

这次川普(特朗普)总统的减税方案在美国国会通过了，把曾在全世界工业国家中最高的美国企业税35%一下子减到21%，砍去14个百分点！这是1984年里根总统那次大减税后的第一次！加上肯尼迪总统那次，也是美国过去近半个世纪以来的第三次大减税！在个人税率方面，这次的川普税改，原有的七个等级，有六个都有削减，最高个人税率从39.6%降至了37。

川普减税吸引美国企业回流

这次大幅减税，明显会给美国带来经济繁荣。因为更多的美国企业会回流，从外国，尤其是中国等地，搬回美国。即使在奥巴马执政的后期，在中国的美国企业，已开始了回流潮（回到美国），主要因为中国的成本不断增高，在中国的沿海地区，像广东，上海，福建等地，由于工人薪水的增长，成本的增加等，美国企业的花销，和在美国亚拉巴马州等地的投资相差很小了。再加上中国的法治不健全，官员索贿，中共各级衙门的官僚和勒索等，美国企业已倍尝苦头。这次川普政府大幅减少企业税，更加吸引美国企业回潮。这对中国的经济将有相当影响，因为近年来日本在中国的企业不断迁走，搬到印度等国家，在中国投资的韩国和欧洲国家的企业也在陆续离开。本来中国的经济增长速度近年就在减缓，2016年的经济增长率已输给印度，未来几年，更会被印度大幅超过。在这种情况下，美国的减税更吸引了企业回归本土，将对中国的经济进一步造成影响。

同时也会影响到台湾，因为台湾的最高个人所得税率高达45%，远超过美国的37%，而企业税虽然跟美国这次减税后的比例差不多，但美国更是一个保护企业权利的法治国家，其资源和发展前景，对台湾的企业也更具吸引力，所以台湾大企业鸿海的老板郭台铭早在川普减税之前，就决定在美国威斯康州投资100亿美元建厂。而当地州议会马上通过议案，给予30亿美元的优惠和补助。美国总统川普等政府要员更是亲自接见郭台铭，高调给予赞赏和支持，这种重视商业、吸引外商的姿态和政策，都对台商、日商、以及欧洲，尤其高税收（最高个人税率超过50%）的法国、德国等国的商人具有吸引力。

美国商界和人民对川普政府大幅减税的反应，对川普总统的经济政策的信心，在股票市场上有相当的体现。自从川普就任总统以来，不到一年，美国的道琼指数增值了25%，科技股为主的那斯达克增值了27%！美国的失业率降至4.1%（不到法国失业率9.8%的一半），是过去16年来最低的。这些都预示着，美国商界和人民，对川普总统的自由经济政策的信心！

而美国的经济发展了，国力提升了，资金雄厚了，就更有能力发展军事。川普上台后，2018财政年度的美国军事预算已增至7千亿美元，相当中国军费开支的四倍，是排在美国之后的全球七个军费开支最多的国家的总和，占整个29个成员国家的北大西洋公约组织全部军费花销的70%！而美国军力的增加和强大，对遏阻中共的军事扩张、保护民主台湾、以致最后下决定铲除北韩小流氓政权和其核武基地、保证东北亚和“印度-太平洋区域”以及全球安全，都有重大的意义。所以，美国减税，直接冲击中国，影响台湾，甚至世界，对全球的经济和军事以至政治，都有潜在的长远影响。

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