【尚一专栏】解析川普税改（三）(图)
【看中国2017年12月24日讯】（接前文）
美联储连续加息缩表，让川普(特朗普)的经济业绩更为可观。在川普胜选后，美联储即开始连续加息，从17年10月开始缩表。正常情况下，加息缩表都将导致股市下跌，经济放缓，即给川普设置越来越高的障碍。而面对阻力，川普治下的美国经济增速反而越来越快。 与之相对比，奥巴马在任8年，美联储实施3轮超大规模印钞，伯南克用直升机撒钱，并且利率接近0，财政赤字增加一倍，接近20万亿美元。即使这样，奥巴马时期的GDP增长都只是可怜的1.5-2%之间。奥巴马不是找出问题解决问题，而说低2%的增长是新常态（New Norm），让美国民众接受这种新常态。奥巴马离任时，经济增长率只有1.9%的水平。川普上任后，直接将经济增长率提升到3%以上，而且连续3季度超过3%。川普和奥巴马之间的巨大GDP增长差距，说明川普对美国经济的强大推动作用。
川普的业绩让反川普势力非常震惊。在竞选投票前，主流媒体宣传，如果川普当选，美国经济将遭到摧毁，美国社会将遭到摧毁，世界经济将遭到摧毁。事实是，川普当选一年没有通过任何重大法案，政治经济社会架构基本没动，甚至奥巴马的势力仍然盘踞在华盛顿。对于反川普的势力，这些迹象都表明，川普的执政将失败。但就在这样的情况下，川普鼓动起巨大的美国经济，让美国经济增速比奥巴马时期高出一倍。这种巨大的差距，让崇拜奥巴马的反川普势力遭到严重打击。每当经济预测数据之前，这些势力都预测经济将下滑或者不理想，但是在美国经济增长数据公布后，他们的幻想总是破灭。主流媒体的主持人在谈及亮丽的经济数据时如丧考妣，假装美国经济的强劲增长不存在。
川普通过正确的决策，带来超乎绝大多数人预料的经济景气，对美国中低收入民众产生两个重要心理影响：
A、民众相信川普的经济政策，川普以身为富豪强调自己最善于搞经济、将是最大的（制造业）就业创造者。川普重点向黑人和拉美裔夸口，让他们能有更多的工作机会，以及更好的收入，改善他们的状况。在川普竞选中，支持川普的大多数民众——包括部分黑人和拉美裔，都（部分）相信川普的说法。与之相对比，希拉里/奥巴马等反复强调，在工业4.0的未来环境下，不可能有更多工作机会，川普只是自吹自擂，承诺空头支票，骗取选票。川普上任不到一年，大政方针还没有通过，就产生如此巨大的效果，民众只能相信川普，而不信民主党。
对川普经济政策的认可，从主流媒体的民调也可以表现出来。主流媒体的民调显示，民众对川普个人的认可率为44%，对川普政策的认可为62%。从川普竞选开始，反川普的力量就一直对川普进行人身攻击，保守派力量则明确强调，我们不是选圣人或教皇，我们在选美国总统，他的政策比他个人问题更重要。这两个数据反映出，高达18%的川普反对者，不得不认可川普的经济政策。
B、民众相信川普的承诺。在竞选期间，民众推举川普的一个很重要的原因是，不希望满嘴谎言的职业政客再当总统。在过去几十年，除肯尼迪和里根之外，职业政客上台后，所作所为与竞选时的承诺完全不相符，甚至背道而驰。肯尼迪刚开始实施一部分竞选承诺即被刺杀，换上将美国推向社会主义的林登·约翰逊。竞选时，川普做了无数承诺，说了无数次“相信我”。支持者的主要心态是，川普是商人，诚信是其生存基础，即使承诺不能全部实现，实现一部分也好，给他一个机会试试。
川普竞选大胜后，通过不断的工作令支持民众喜出望外。川普上任后，虽然在大政方针上遭受各种挫折，但始终在努力兑现承诺，尽管速度很慢。而川普无法兑现承诺，跟华盛顿腐败集团的阻挠有直接关系。如果没有腐败集团的阻挠，川普可以更顺利地及早兑现竞选承诺。
民众越来越支持川普。川普的承诺如此之多，让人觉得不可能都实现。但是川普上任不到一年，已经兑现一部分，民众能感觉到川普的诚意和超强能力。很多民众希望川普能连任总统，用8年彻底改变美国。
对于减税，主流媒体大肆扭曲和抹黑，说税改完全倾向富人，加大对中产阶级和穷人的盘剥，包括富人（包括川普家族）大量减税、中产和穷人基本没减税甚至增税、保护穷人的社会福利被取消、政府赤字和债务将激增。在参议院通过减税案后，主流媒体的宣传攻势，让众多民众对减税方案具有明显的负面认识。
而民众信任川普政策和承诺，对于川普推动减税具有关键意义。对于税改，川普亲自表态，主流媒体歪曲事实，不提减税将带来的企业收益提高、更多就业机会、更高的工人工资、以及中产税负更低。民众更关注眼前利益，感受到看得见、摸得着的实惠。川普竞选大胜以来，经济确实越来越强劲，而且民众也跟着受益。既然川普一次次胜利，难道民众不该跟着胜利者，而是跟着失败者？ 所以，既然减税案是川普从竞选时即反复强调的政策，而且川普承诺将带来美国经济繁荣，民众就会支持。即使很多人有疑问，甚至极其不满，毕竟川普更懂经济，知道选择最好的政策。所以，很多人即使反对，仍然考虑给川普机会，看看减税能否起到相应效果。
在川普经济政策推动下，复兴“美国制造”指日可待（图片来源：Fotolia）
2、支持制造业的经济环境
制造业不能自身独存，需要强有力的经济环境支持。川普在致力制造业回流美国的同时，致力于打造支持制造业发展的硬件和软文化环境。
A、硬件环境
制造业发展首先需要基础设施。川普从不到10岁起即参与工程建设，川普的子女也从不到10岁开始在建筑工地开铲车和搬砖。川普即使在竞选期间，还在监督儿子操作的高尔夫球场和豪华酒店的工程。出于职业习惯，川普对于基础设施极其敏感。川普一边羡慕中东和中国的豪华机场和宽敞平整的公路，一边为美国破旧的机场和公路而痛心。所以，川普誓言要用2万亿美元，将美国重新装修一遍。但是美国政府早就满世界撒钱完毕，负债累累无能为力。川普任命赵小兰做运输部长，以公私合营的方式发展基础设施。
川普对美国基础设施的宣传得到大量美国人的共鸣。美国很多地方坑坑洼洼的公路，像是第三世界，对于美国人来说是耻辱。恶劣的道路条件毁车坏胎，增加交通事故的安全风险，增加汽车保费，美国人只希望川普尽快行动。公私合营的基础设施建设需要大规模减税，让政府拥有更好的谈判条件，降低政府的成本。基础设施的建设成本降低，也将降低制造业的使用成本，让制造业保持竞争力。可以说， 哪怕仅从基建的角度，减税都势在必行。
根据白宫消息，川普将在18年1月，对外宣布振兴基建的计划。从减税案到基建计划的时间紧凑程度可以看出，川普迫不及待。减税可以看作吸引私人资本，推动大兴基建的关键前提。
川普政府针对互联网的政策，将掀起信息基础设施的建设新浪潮。17年12月，联邦通讯委员会（FCC）投票，取消奥巴马时期“网络中立条例”。这个条例导致网络服务供应商（ISP）的收入和利润渠道被控制，无法实现营收增长，也无力投资到新一代信息基础设施建设中。同时，网络内容供应商可以廉价使用网络，通过节目赚得盆满钵满，而无需承担网络的硬件基础设施建设任务。这样的结果是，美国信息基础设施建设停滞，越来越不适应当前信息发展的需要。取消条例后，ISP拥有更大的操作空间，可以通过多种方式增加收入和利润，进而投入大笔资金，推动美国信息基础设施的升级，支持美国未来的经济增长。
能源产业也是制造业发展的主要基础之一。川普在竞选中，强调传统能源的基础作用，积极支持美国能源工业发展。川普批判奥巴马时期试图扼杀美国能源工业的状况，誓言重振美国能源工业。尤其对于奥巴马希拉里试图全面关停美国煤矿，川普表示坚决支持煤矿工人，支持煤炭工业的复兴。川普还支持美国页岩油气的的开采，加强美国加拿大能源工业的一体化合作发展，降低美国能源成本，尽快实现美国能源自给，进一步支持美国制造业复兴。
川普上任后，支持美国能源工业扩张。川普批准keystone油管建设，加拿大石油可以直接流到得克萨斯。川普取消奥巴马总统令，给奄奄一息的煤炭工业松绑。美国煤矿重新兴旺，不仅保住现有煤矿，还有煤矿重新开工，并实现煤炭出口。川普还支持页岩油气工业，尤其加大联邦土地上的页岩油开采。在川普的推动下，美国能源工业快速扩张。预计到18年，美国能源即可实现自给，甚至出现部分能源出口。
为了全面支持能源工业和美国经济，川普退出巴黎气候协定。奥巴马早在上台前，就积极支持全球变暖的观点，不顾美国人的利益，推进排放总额和碳排放交易（碳税）。奥巴马的观点非常鲜明，他在竞选中说，“在总额和交易系统中，电价必须暴涨，商业必须从新安排他们的运营。 这会很费钱，他们可以将成本转嫁到消费者身上”。奥巴马积极参与巴黎气候协议，慷美国人之慨，承诺美国出1000亿美元给协议。在协议尚未真正开始操作时，奥巴马就未经国会批准拿出上百亿美元。川普上任后，对整个协议进行审查，要求其他发达国家承担更多责任，但这些国家拒绝，于是川普宣布退出巴黎协议。美国不再做冤大头，可以保持低能源成本，不论能源工业、制造业、商业以及消费者，都能受益，政府税收也受益。
能源工业呼唤川普减税，进一步降低能源成本。由于能源工业装备水平高，煤炭开采已经全面机械化和部分自动化，而页岩油气开采日益智能化，装备对美国能源开采具有关键作用，而减税将有效降低能源开采的装备成本。而且，减税将提升能源工业的税后利润，支持能源工业的设备更新升级、工人工资提升、增加矿产拥有者的利润分红以及更多现金储备。在竞争激烈时，能支持美国能源工业具有更强的竞争力。所以，能源工业极其欢迎川普减税，减税后能源工业将更兴旺，既自身创造经济增长，也同时支持制造业发展。（待续）
（中国经济文化研究所供稿）
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