【尚一专栏】解析川普税改（一）(图)
税改法案在参众两院通过后，川普和国会议员们在白宫庆祝（图片来源：Getty Images）
【看中国2017年12月23日讯】减税是川普(特朗普)风暴席卷世界的关键一步。川普从竞选开始，就在全面改变美国。在美联储加息缩表的背景下，川普减税将发挥巨大威力，全面逆转当今世界的大印钞、零利率和高税收经济模式，世界各地区经济和产业经济均将产生剧烈变化，影响几乎每个人。
具体来说，川普减税能成为关键契机，扶持中小企业，推动美国制造业的爆发式成长。川普推行的政策，加上减税，将对中小企业生存和发展，形成强有力的支持。而中小企业将带动制造业迅猛发展，重塑美国制造业竞争力，逆转美国经济空心化状况，重新夯实美国经济基础。
目前，川普尚缺乏清晰、系统的认识，在管理上有极大的提升空间。川普一次次强调，美国经济正处在快速成长期，GDP增长连续超过3%，而且可能达到4%，也因此夸耀自己的政绩。而从目前川普的内政外交和个人行为模式可以看出，川普缺乏清晰认识和系统规划。如果川普政府进一步提高管理水平，建立政府的系统发展平台，强有力支持中小企业的创新发展，美国经济增长能从3-4%的水平，提升到5-6%的水平。
减税的作用很大程度取决于政府的管理水平。 川普政府提升管理水平，关键在于两个环节：1、经济增长达到5-6%，需要突出几个关键要素：进口替代、制造业主导、中低端市场以及中小企业发展。2、建立服务型政府，充分发挥减税的威力，强有力支持中小企业的发展，积极抢占中低端产品市场。例如，美国在2016年进口超过2.7万亿美元，其中产品进口2.2万亿美元，大部分是中低端产品。如果措施得当，在未来5-10年，美国产品最少能替代80%的产品进口，并且极大减少服务进口（服务外包）。当美国经济从巨额贸易逆差转为顺差，不仅可以达到年经济增长5-6%，而且构建起可以自立的经济系统。
更重要的是，减税之后，川普需要进一步行动，让美国经济增长更加坚实。经济增长不仅需要以自身衡量，更重要的是实现横向对比优势。按照线性预测，世界经济增长率在未来达到2%，如果美国经济实现5%的增长，美国的相对经济增长率为3%。关键在于，当全球经济大崩溃时，经济增长变为负值。这时候，美国作为全球化经济的中心，自身不可能实现5%的经济增长，而且也必然跟世界经济同样陷入崩溃。但是，美国经济可以实现相对增长，比如相对增长5%。假设世界经济变化值为-30%，美国经济变化值为-25%，说明美国经济更坚实。经济崩溃时更坚实，是最重要的国家经济竞争力标志。如果川普政府能夯实美国经济基础，川普将成为美国最具经济发展能力的总统。
在国际上，减税让世界各经济大国极其震惊。过去一年，川普展现出对经济的强大影响，令各国政客开始紧张。当参议院版减税案通过后，意味着川普减税的通过近在眼前，并很快将以极大的威力改变世界经济。主要经济大国的政客才真正紧张，并因此做出反应。 安倍内阁很快表示，学习美国的经济操作模式，也将有条件地降低企业所得税到20%。英法德意西代表欧盟国家，共同反对川普减税，甚至号称准备采取行动，阻止美国减税。中国政府没有直接表态，而是通过官媒批评美国不负责。
川普减税如同发令枪，重新定义世界竞争格局。如果川普大刀阔斧改变政府，提升中小企业发展速度，也将加速美国重新树立全面的工业优势。在过去10年，日本已经成为与美国并驾齐驱的工业超级大国。安倍内阁作为强权政府，将采取跟随政策，在与美国对等的税收平台上，充分发挥日本优势，应对美国竞争。美日竞争将以螺旋上升的方式，不断激化，重新定义世界经济模式，全面改变世界经济格局。
川普减税的作用，需要从两个主要部分理解：
第一，川普风暴为减税做重要铺垫。川普风暴席卷美国，在很大程度上逆转美国的政治经济文化社会环境，为减税提供强大的前期铺垫，并且急迫呼唤减税的通过。如果没有川普的前期铺垫，减税作用将极其有限。而且，如果川普不在未来实施更加系统、积极、果断的措施，减税的效果也会大打折扣。所以，分析减税效果，首先要鸟瞰川普风暴的关键环节和影响力。
第二，减税风暴将极大改变世界政治经济格局。减税将大力扶持制造业，核心是支持中小企业，并激发中产阶级的工作积极性（金融业、大企业和富豪有各种避税渠道和手段，不需要减税，更反对减税）。随着中小企业带动制造业实现爆发式增长，美国经济潜力得到释放，会极大地提升美国制造的竞争力。日本跟随降税，从政治上支持川普，在经济上与美国制造更积极竞争。美日竞争相互推动实现螺旋式升级，全面改变世界政经格局。
本文就川普减税风暴的这两部分，来解析川普税改对美国的影响，以及美日竞争与升级。（待续）
（中国经济文化研究所供稿）
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