立院三读政党不得营利 补助门槛降为3%(图)

“政党法”今日三读通过，下修正挡不住门槛为3％。（图片来源：自由时报）

【看中国2017年11月10日讯】立法院院会今天三读通过政党法，明定政党经费及收入来源，且不得经营或投资营利事业；政党补助款门槛则由现行得票率3.5%降为3%；如果连4年未推候选人参选，将废止政党备案。

适逢解严、解除党禁30周年，过去只用人民团体法中“政治团体”专章规范政党，为建立政党公平竞争环境、健全政党政治，院会三读通过政党法明定“政党”是指由中华民国国民组成，以共同政治理念，维护自由民主宪政秩序，协助形成国民政治意志，推荐候选人参加公职人员选举的团体。

三读通过条文明定政党经费及收入来源，为党费、依法收受的政治献金、政党补助金、政党出版品、宣传品销售或权利授与、让与所得收入、其他依政党法规定的收入，及前几项经费及收入孳息。

条文明定，政党不得经营或投资营利事业，也不得购置不动产，但如果供办公使用处所，不在此限。违者将可处政党新台币500万元以上2500万元以下罚锾，经限期停止经营、投资或转让而不遵从者，得按次处罚。

为求财务透明化，政党应于每年5月底前，向内政部提出上一年度财产及财务状况决算书表，主管机关汇整后刊登政府公报、公开上网；政党违反财务透明等相关规定未依法申报，经通知届期未补正申报者，处100万元以上500万元以下罚锾。

政党补助款门槛部分，现行公职人员选举罢免法规定，最近一次全国不分区及侨居国外国民立法委员选举得票率达3.5%以上政党，应补贴竞选费用，每年每票补贴50元。

院会处理时，时代力量立法院党团提案降为2%，但民主进步党、中国国民党与亲民党团都提案3%，经表决后，时力党团提案被否决，三读通过条文就将政党补助款门槛降为3%，用于竞选、人事、政策研究及人才培育费等。为避免政府重复补助政党经费，选罢法及人民团体法中有关政党规定，在政党法施行日起不再适用。

条文明定，政党如果连续4年未依法推荐候选人参加公职人员选举、连续4年未召开党员大会或党员代表大会，经主管机关限期召开而不召开、备案后1年内未完成法人登记者，将废止备案。

条文规定，政党负责人需满20岁，如果曾犯内乱、外患罪、贪污罪、组织犯罪防制条例之罪等，经判刑确定，不得担任政党负责人。

为确保行政中立，条文明定，政党不得在政府机关、公营事业、行政法人、法院、军队或学校设置“党团组织”，但可在各级民意机关中设置；另外，也不得招收未满16岁国民为党员。

行政院版提案中规定，政党名称或简称、标章，如果有妨害公共秩序或善良风俗者，不予备案。不过，有立委对“公共秩序或善良风俗”字眼有疑虑，三读通过民进党团修正动议，明定政党名称或简称、标章“有歧视性或仇恨性者”，不予备案。