基准法会衔试院审查中 立院竟初审通过(图)

【看中国2017年5月30日讯】据台湾媒体报导，立法院司法及法制委员会15日初审通过中央行政机关组织基准法部分条文修正草案，二级机关得置副首长1至4人，其中，1人应列常任职务，其余列政务职务；其政务职务总数以52人为限。三级机关涉及国家重大政务，首长得列政务或常务，总数以25人为限。考试委员认为该修正草案是重大议案，对文官体制及文官士气的影响深远，在行政院函请考试院会衔，考试院审查过程中，就由立委提案修法通过，涉宪政争议，建议恢复考院与政院协商平台。

考试院全院委员会议。(图片来源：考试院全球资讯网)

中央行政机关组织基准法修正草案是重大议案

考试委员黄锦堂日前在考试院会表示，中央行政机关组织基准法修正草案是重大议案，本来是行政院与考试院两院会衔，考试院尚在审议过程，就已经由立委提案通过，此非理想的模式，他感到遗憾。

违反宪法增修条文第6条

考试委员赵丽云指出，基准法抢在考试院正值全院审查行政院人事总处相关提案，尚未形成共识、会衔报立法院审议之前，即已初审通过，明显违反宪法增修条文第6条规定，干犯考试院宪定职权，事证明确。

考试院与行政院两院协商平台

不过，赵丽云说，以当前社会氛围下，现阶段尚不宜声请释宪处理，建请考试院秘书长李继玄尽速征询宪法意见，透过过去建立，但已中断3年未召开的考试院与行政院两院协商（副院长）平台，共议妥筹类似案情的两院相互尊重、相忍为国，圆满相处，协力改善之道。

文官体制及文官士气的影响

考试委员冯正民表示，该修正草案对文官体制及文官士气的影响深远，且跳过考试院与行政院两院会衔的正常程序，他深表忧虑。考试院宜采尽速恢复建立行政院与考试院沟通平台的积极作为。

国会独大趋势

考试委员陈慈阳指出，行政院函请考试院同意会衔中央行政机关组织基准法部分条文修正草案，已于考试院全院审查会讨论中，行政院却经由宪政另一途径（立法院）提案通过，这是宪政争议及漏洞。

考试委员周万来说，目前立法院通过许多宪政争议性的法案，多为立法委员自行提案，在中华民国五权分立体制下，渐有国会独大趋势。

考试委员何寄澎表示，人事总处应思考于文官体制与两院互重互信可能的冲击，亡羊补牢，时犹未晚，宜与铨叙部立即共图补救之举。