中选会推不在籍投票 学者：不加入台商(图)

【看中国2017年6月7日讯】据台湾媒体报导，民主进步党籍立法委员李俊俋今天举行选制改革公听会，他认为台湾应有勇气跨出不在籍投票第一步；中央选举委员会表示，若要实施应该也是中央层级，地方层级种类多达9种，困难度非常高。国立彰化师范大学公共事务与公民教育学系副教授刘兆隆表示，就算推动电子化不在籍投票，他仍不赞成加入台商，因为中国大陆有“电子长城”，还有太多不确定因素，200万台商已经可以影响大选结果，“谁坐在电脑旁边指导，这是很重要的”。

民主进步党籍立法委员李俊俋7日举行不在籍投票公听会。(图片来源：李俊俋脸书)

从韩、法两国总统大选看我国选制之改革方向

民进党籍立委李俊俋、赖瑞隆、苏巧慧、Kolas Yotakag上午在立法院举行“选制启示录：从韩、法两国总统大选看我国选制之改革方向”公听会。

不赞成加入台商

国立彰化师范大学公共事务与公民教育学系副教授刘兆隆表示，县市长、地方型选举，开放不在籍投票技术上不难处理；内政部曾想推动以自然人凭证用电子不在籍投票，技术上可行，但传出的数据是否被更改、后端资料谁来监督？变成一个“套套逻辑”。刘兆隆说，就算推动电子化不在籍投票，他仍不赞成加入台商，因为中国大陆有“电子长城”，还有太多不确定因素，200万台商已经可以影响大选结果，“谁坐在电脑旁边指导，这是很重要的”。

技术上应采阶段性方法

国立成功大学政治经济学研究所助理教授王宏仁说，技术上应采阶段性方法，先从移转投票慢慢扩大为通讯投票，透过经验累积增加人民对政府信任感；选举范围也应从全国性选举再到中小型选举；对象则从国内选民，如选务人员、服役人员、执行公务员警，扩展到外县市求学、工作的公民，最后才扩展到国外华侨。

“移转投票”已有共识

李俊俋说，台湾号称是民主国家，但不在籍投票相对走得比较慢，韩国、菲律宾、印尼都是这几年才开始，“台湾应该有勇气跨出第一步”，目前较有共识是集中在移转投票，所谓的不在籍投票中的“移转投票”，就是必须由选民事先申请，由选民本人在投票日前往非户籍地的投开票所投票；除中选会规划的总统选举，某特定族群、对象可以先行试办？最重要是要达到让选举票票等值，选举成本也要尽量一致。

中央选举委员会选务处处长高美莉说，选举权是宪法赋予人民的参政权，要保障投票权，“中选会乐观其成”。内政部曾举行公听会，大家较有共识的是采用移转投票，针对总统、副总统采用不在籍投票来移转投票，法案目前送到立法院后但又撤回。

中央层级优先实施

高美莉说，真的要实施不在籍投票，也是实施在中央层级，地方层级种类多达9种，困难度非常高。韩国可以用身分证扫描后当场印选票，能寄回或放进投票匦，再由选务机关集中开票。但台湾选制是投票后现场开票，也是事先印好选票，制度实施很久也获得民众信任，如果要改变也需要一段时间，大家要有共识。