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“一带一路”你不可不知的五件事

2017-05-14 12:00 桌面版 正體 0
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【看中国2017年5月14日讯】对于中国最雄心勃勃的基础设施项目之一的“一带一路”而言,四年并不是一个很长的时间。2013年秋季,中国提出了被称为新丝绸之路的“一带一路”倡议。其目标是:中国将通过公路、铁路和海运航线的建设,铺设通往欧洲、非洲和亚洲的网络。继“一带一路”倡议提出四年后,中国官方仍未能给出确切的路线及最重要的战略重点。同样,倡议涉及的具体项目,有哪些国家参与也是不确定的——中国自己说,有65个国家表示对“一带一路”有兴趣。

或许一些悬而未决的问题将在北京召开的“一带一路”国际高峰论坛上找到答案。但除此之外,还有以下5个你需要了解的问题:

1.我们所知道的

很显然,此次国际高峰论坛对北京来说是重中之重。即将到来的国际首脑会议对中国具有重要意义,北京已做好斥巨资投资海外的准备。丝绸之路倡议通过国家基金拨款近500亿美元,并于2013年筹建亚洲基础设施投资银行(AIIB),该行的法定股本为1,000亿美元。

倡议项目是长期的,原因是这类大型基础设施的倡议不可能在几年内实现。因此,此次高峰高论坛将展现未来几年中国的外交政策。

法国的中国问题专家艾丽斯・埃克曼(Alice Ekman)写道,“一带一路”的计划是基于灵活和可扩展的方式上建立的。其灵活性意味着,中国可对参与国的细节和目标进行调整。可扩展意味着,越来越多的地区和部门都可加入到倡议中来,电信业也包括其中。

2.互联互通战略

中国的“一带一路”计划囊括一个全面的互联互通战略。中国问题专家埃克曼在其调查报告中指出,中国将“一带一路”称之为“倡议”,而不是“战略”。这一倡议是开放的,欢迎每一个国家的加入。对所有参与方来说是双赢,同时也是对现有合作机制的补充,并不是要与谁竞争。中国宣称,“一带一路”涉及的是一个经济项目,与地缘政治无关。

3.竞争与合作

日本是除美国外唯一一个拒绝加入亚投行的工业大国。中日的紧张关系不仅因为两国间的历史、还因为近年来发生的各种事端。前者是世界上第二大经济体,而后者则长期以来一直处于经济停滞阶段。近几十年来,中国经历了经济上的快速崛起。基于这一背景,日本首相安倍晋三不参与“一带一路”是毫无疑问的,取而代之的是参与竞争。2015年,日本宣布未来五年将投资1,100亿美元在亚洲的基础设施建设。

南亚是“一带一路”沿线的重要地区。该地区的参与表明,中国的经济倡议对现有地区的冲突能产生相当的影响。拿巴基斯坦来说,该国是这一经济倡议的最紧密伙伴之一。中国向该国的投资超过500亿美元,用于道路和铁路、发电站、经济特区,以及巴基斯坦瓜达尔深水港的建设,打造所谓的中巴经济走廊。但此举惊动了印度。新德里政府多次反对修建这条经济走廊。原因是走廊途径有争议的克什米尔地区。巴基斯坦总理谢里夫将出席在北京的峰会。而印度总理莫迪将不予前往。

4.中亚和俄罗斯

中亚地区是丝绸之路的“心脏地带”,中国尤其对那里丰富的天然气和石油资源感兴趣。过去几年,该区域欣然接受了来自中国的贷款,用以实现基础设施的现代化建设和扩大。拿哈萨克斯坦斯坦为例,“一带一路”的计划帮助其摆脱俄罗斯的控制,减少对俄罗斯的经济依赖。对土库曼斯坦斯坦来说,他们通过对中国的依赖取代了对俄罗斯的依赖,该国主要向中国出口天然气。

相反,俄罗斯对中国在中亚地区的影响力愈发强大感到担忧,很长时间以来,俄罗斯失去了对这一区域的重要影响力。因此,俄罗斯正在寻求自己主导的经济项目——欧亚经济联盟(EAEU)。但俄罗斯缺乏资金来和中国形成有力的竞争。

5.目的地欧洲

就欧洲方面而言,原则上欧洲对扩大与亚洲的互联互通抱有极大兴趣,这也利于改善欧洲经济,尤其是对出口国德国有益。不过,欧洲商会主席驻中国代表处负责人武特克(Jörg Wuttke)在英国《金融时报》的一篇客座评论中写道,截至目前更多的还停留在理论层面。目前,虽然每周有5班从重庆至德国的货运列车,但这一运输通常只是单向的。

一项由欧洲议会外交政策总局最近发布的2017研究报告显示出欧盟的担忧,即中国是否能在“一带一路”倡议的框架下遵守国际规定和法律。特别在考虑到海上丝绸之路和在国际海洋法这两方面,这种质疑尤其大。报告的结论认为,欧洲必须更积极主动的、为争取自身利益行动起来。

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