中共国家战略新举措 招商引资挑战多！

【2017年3月7日】（本台记者梁欣采访报导）中共国务院总理李克强5号在全国人大作政府报告中宣布新举措，将扩大开放市场招商引资正式提升为国家战略！措施包括支持外商投资企业在大陆上市、发债；允许参与中国国家科技计划等。近年，大陆面临外商撤离、资金出逃的窘境。这样大力度吸引外商投资的举措，能否有效招商引资呢？请听专家们的分析。

李克强在作报告时还称，要大力优化外商投资环境，进一步放宽服务业、制造业、采矿业外资准入。在资格许可、标准制定、政府采购、享受「中国制造2025」政策等方面，对内、外资企业一视同仁。

北京知名经济学者茅于轼教授7号接受本台采访时指出，贸易和投资都应该自由化。过去，当局拒绝外商，担心外国人到中国赚钱；之后又改成欢迎外商，在各方面都有优惠，造成了不公平竞争的现象。

“应该是中商、外商都同样的规则，没有特殊这才是经济所要求的。最近，据我所知很多外商撤走了，说明这个环境有些问题；李克强可能是针对这个现像要求改善外商投资环境。我想外商在中国投资一个问题就是，他赚的钱怎么能够弄回去，这就跟中国的人民币要变成硬通货有关系。现在人民币不是硬通货，硬通货是自由流通的。我们现在有很多的障碍。”

「美国南卡罗莱纳大学」艾肯（University of South Carolina Aiken）商学院教授、经济专家谢田（Dr. Frank Tian Xie）也认为，把营利转出中国对外商来说很重要。外商首先考虑的应该是中国经济的下一步，有没有发展的空间、营利的空间；如果都没有进一步的发展，上市也没什么用，举债可能也就不必要。所以，中国整体的经济环境和整体的经济停滞，可能是他们最大的考量。

“第二个考量、外资企业会关注的，中共因为害怕外资、外汇流失，现在用各种各样的限制外汇的举动。这些外企他们必须把他的营利汇出中国，这个巨大的不确定性也是阻止他们继续在中国投资的原因。当然，在中国投资、生产，劳动力成本的优势已经不在；还有其它环保、环境、法治、人权问题。所以，这就造成为什么外资企业纷纷撤离中国。”

新举措还要求，地方政府在中央政府没有涉及的领域，可在法定许可权范围内，制定出台招商引资优惠政策。李克强说：中国的大门会越开越大。

茅于轼教授指出，总而言之，就是要改善外商在中国的投资环境。但是这涉及到一系列的根本问题，涉及到人民币的国际化。

“涉及到中国要变成一个市场经济国家；现在中国还不是，这里有很多需要改革的地方。有关系，肯定有关系。中国现在不被承认是市场经济国家，这里头有好多的原因，我们自己应该检讨哪些地方不符合市场经济的要求。比如说，土地不能自由买卖，这就是个大问题；土地的价格是扭曲的，土地价格扭曲影响到所有的价格，价格一扭曲做买卖就成问题了。”

谢田进一步分析，李克强提出来允许外资在大陆上市、融资。要上市，公司首先要放弃部分的拥有权。如果是一个外资全资的企业，可能有些公司不愿意放弃这个拥有权，因为资本对外商公司并不是个问题。但是，如果能从中国市场借贷，借到资本，那可能对外商来说就满有吸引力。

“因为，如果他们能从当地市场拿到钱来支持他的运作；这个风险也留在当地，对他们可说是件好事。但是，这个事又回到另外一个问题，即使从当地可以融资，但如果生产出来的营利又换不成外汇；或换成外汇以后带不出中国，那就回到旧有的问题。所以如果中共真正的开放外汇市场，放弃外汇管制，对中国经商环境、经济环境，整体的法治水平、法治环境，都得到改善来吸引外资，还是会有很多挑战。”

希望之声国际广播电台记者梁欣采访报导