胡少江:英国脱欧的冲击(图)
英国(维基百科)
【看中国2016年06月27日讯】几个小时之前,英国“脱欧”公投结果揭晓:支持英国脱离欧盟的主张得票率为百分之五十一点九,支持英国留在欧盟的主张得票百分之四十八点一。虽然公投前几周已经显示“脱欧”和“留欧”势均力敌,但是绝大多数分析家仍然在投票开始的时候认为“留欧”将会以微弱多数获胜。甚至连主张“脱欧”的英国独立党领袖也在投票当天预测“留欧”主张会获胜。没料想投票开始之后,形势急转直下,“脱欧”主张的得票率一直领先,最终在公投中获得通过。
这一结果对欧洲以及全球市场的第一波冲击显而易见,公投开始的时候,由于大多数分析家的判断是“留欧”派获胜,所以市场的情绪一片乐观,英镑对美元的汇率攀升到今年以来的最高水平,欧洲和北美的股市也都上涨一个百分点以上。但是随著公投计票开始,当“脱欧”主张最终胜出的时候,英镑应声下跌,欧洲股市纷纷跳水,伦敦、巴黎、法兰克福等主要市场的股指跌幅高达百分之五到百分之八,有的欧盟成员国的股指甚至跌破百分之十五以上。
英国公投结果对英国和欧洲政局的影响也开始展现。主张英国留在欧盟的英国首相卡梅伦已经宣布将在今年十月辞去首相职务。欧盟许多国家的极右政党也纷纷提出要求在本国举行退出欧盟的全民公投。欧洲怀疑论者正在成为一种时尚;许多欧洲的政治家们更担心,英国决定退出欧盟也将产生多米诺骨牌效应,不少欧盟成员会对欧盟产生怀疑,这一趋势甚至可能会威胁到整个欧盟的存在。
公投结束以后,无论是在英国国内还是在欧盟的框架内还有一系列的法律程序需要完成,在这个过程中,英国和欧盟之间的经济和政治谈判也会全方位展开,专家们估计,完成英国退出欧盟的程序至少历时两年。无论如何,英国用他们的投票开启了一个新的时代。英国作为全球第五大经济体和欧盟第二大经济体,它的退出将大大削弱欧盟作为一个政治实体参与全球治理的政治和经济实力,这将在客观上进一步加大其他全球和地区大国在国际事务中的相对分量,这是全球治理结构所面临的一个重大挑战。
一个没有了英国的欧盟将面对巨大的改革压力。欧盟作为一个跨国的政治结构,成员国之间的巨大差异、高昂的管理成本和低下的办事效率等等都是导致英国“脱欧”的重要原因。随著欧盟的逐渐扩大,成员国之间在文化、政治传统、宗教等方面的差异越来越大;由于各国的发展程度不同,在经济上的诉求也各不相同。如何将这些具有巨大差别的成员国组织起来本身就是一件难事,而一个缺乏有效监督的欧盟官僚系统更造成效率低下。英国的退出之后,欧盟内部的行政改革势将提上日程,如何面对这个挑战,对欧盟的前途至关重要。
英国在退出欧盟之后,也面临著与其他欧盟成员国之间经济关系的一个巨大调整。今天市场表现出来的震荡其实更多的是一种心理恐慌,美国、中国、日本等经济大国都不是欧盟成员国,他们与欧盟之间的经济交往大体也都正常,因为还有包括世界贸易组织、世界银行、国际货币基金组织在内的其他全球和地区经济构架来规范他们之间的经济关系,从这个意义上讲,英国的退出不会在经济上对英国本身和欧盟的其他成员国造成根本性的损害,当市场接受了英国退出的现实,心理因素将逐渐消失,最初的一些过度反应也会平复。