习近平军改在阻力中前行(图片来源:GETTY IMAGES)
【看中国2016年05月15日讯】据中央社13日报导,习近平2015年11月24日至26日出席中共中央军事委员会改革工作会议时,确立了“军委管总、战区主战、军种主建”的军改格局。当时外界认为,中共军改对战区的划分,可能将7大军区改为4大或5大战区。但有观点认为,从设立中部战区,到各战区司令员都由陆军人马担任,此举显示出习近平当局削弱陆军势力面临的困难。但军改速度丝毫未减,这也是习近平布局中共19大的铺垫。
报导说,习近平2016年2月1日拍板,将全大陆划分为5大战区,被视为是倾向妥协的方案。
加拿大汉和防务评论创办人平可夫向台湾中央通讯社(简称中央社)表示,5大战区最大的特色就是在东、南、西、北4大战区外,增加中部战区,由此可看出中共军改的内部协调过程并不顺利。
平可夫指出,以中共军改的动机来说,就是要简化中间环节,但7大军区变成5大战区,只少了2个,意义并不大。且大陆本土现今发生战争的机率不高,设立中部战区的作用,就是“酬庸原北京军区将领”。
中央社还指出,中共这次军改首度设立陆军司令部,将陆军“降格”为4大军种之一,取消总部代管陆军的做法,就是希望平衡各军种的势力,特别是削弱陆军长久以来盘根错节的人脉与利益共生圈。
只是,5大战区的司令员最后全由陆军人马出任。尽管以陆军为首的用人思维或可杜绝“向外扩张的”悠悠之口,却也揭示了,现阶段无论再怎样大刀阔斧的军改,仍难以撼动解放军多年形成的“陆军正统”。
从战区的划分再到人员的安排,不难想见习近平所面临的阻力。于此同时,中国在南海所宣称的主权也遭遇周边国家与美军的挑战,而朝鲜在东面不断“惹事”,也引来美、日、南韩趁机合作,对中国形成压力。
但这些“内忧”与“外患”并未拖延习近平军改的时程。先是4月中旬公布解放军的臂章,中共中央军委下设的职能机构从15个增为16个,多出的则是具有纪检性质的“中央军委巡视机构”。
此外,中央军委纪律检查委员会日前宣布,将首次实行派驻监督,向军委机关部门和各战区派驻10个纪检组,这项举措旨在重塑中共军队纪检监察体系。
平可夫强调,习近平必须藉由军改,让自己属意的将领在中共19大进入政治局,以应对军改阻力,稳固军改局面。而淡江大学战略研究所助理教授黄介正分析,尽管周边局势紧张升高,但对习近平来说,在中共19大前完成军事改革很重要,在这期间“攘外安内必须两轨并行”。
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