習近平軍改在阻力中前行(圖片來源:GETTY IMAGES)
【看中國2016年05月15日訊】據中央社13日報導,習近平2015年11月24日至26日出席中共中央軍事委員會改革工作會議時,確立了「軍委管總、戰區主戰、軍種主建」的軍改格局。當時外界認為,中共軍改對戰區的劃分,可能將7大軍區改為4大或5大戰區。但有觀點認為,從設立中部戰區,到各戰區司令員都由陸軍人馬擔任,此舉顯示出習近平當局削弱陸軍勢力面臨的困難。但軍改速度絲毫未減,這也是習近平布局中共19大的鋪墊。
報導說,習近平2016年2月1日拍板,將全大陸劃分為5大戰區,被視為是傾向妥協的方案。
加拿大漢和防務評論創辦人平可夫向臺灣中央通訊社(簡稱中央社)表示,5大戰區最大的特色就是在東、南、西、北4大戰區外,增加中部戰區,由此可看出中共軍改的內部協調過程並不順利。
平可夫指出,以中共軍改的動機來說,就是要簡化中間環節,但7大軍區變成5大戰區,只少了2個,意義並不大。且大陸本土現今發生戰爭的機率不高,設立中部戰區的作用,就是「酬庸原北京軍區將領」。
中央社還指出,中共這次軍改首度設立陸軍司令部,將陸軍「降格」為4大軍種之一,取消總部代管陸軍的做法,就是希望平衡各軍種的勢力,特別是削弱陸軍長久以來盤根錯節的人脈與利益共生圈。
只是,5大戰區的司令員最後全由陸軍人馬出任。儘管以陸軍為首的用人思維或可杜絕「向外擴張的」悠悠之口,卻也揭示了,現階段無論再怎樣大刀闊斧的軍改,仍難以撼動解放軍多年形成的「陸軍正統」。
從戰區的劃分再到人員的安排,不難想見習近平所面臨的阻力。於此同時,中國在南海所宣稱的主權也遭遇周邊國家與美軍的挑戰,而朝鮮在東面不斷「惹事」,也引來美、日、南韓趁機合作,對中國形成壓力。
但這些「內憂」與「外患」並未拖延習近平軍改的時程。先是4月中旬公布解放軍的臂章,中共中央軍委下設的職能機構從15個增為16個,多出的則是具有紀檢性質的「中央軍委巡視機構」。
此外,中央軍委紀律檢查委員會日前宣布,將首次實行派駐監督,向軍委機關部門和各戰區派駐10個紀檢組,這項舉措旨在重塑中共軍隊紀檢監察體系。
平可夫強調,習近平必須藉由軍改,讓自己屬意的將領在中共19大進入政治局,以應對軍改阻力,穩固軍改局面。而淡江大學戰略研究所助理教授黃介正分析,儘管周邊局勢緊張升高,但對習近平來說,在中共19大前完成軍事改革很重要,在這期間「攘外安內必須兩軌並行」。
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